RESUMEN

Las organizaciones conviven en un escenario de hipercomplejidad que involucra a diferentes grupos de interés, modificando la forma como éstas se administran. Hoy se habla de la Gobernanza, contexto en el cual el presente trabajo proporciona fundamentos que permiten sentar las bases conceptuales poniendo el acento en las universidades. Para ello, se llevó a cabo un análisis documental, sistematizando artículos académicos que abordan el tópico, y ofrecen la posibilidad de evidenciar cómo la Gobernanza se desarrolla y afianza en las estructuras organizacionales.

AUTORES

Francisco Ganga Contreras
Osman A. Nuñez Mascayano

REVISTA

Revista Espacios Vol. 39 (Nº 17) Año 2018. Pág. 9

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Resumen

El liderazgo ha sido abundantemente estudiado y analizado a partir del siglo XX, incrementando su importancia en la actualidad. Lo anterior se debe a que este factor es determinante en el éxito o fracaso de una determinada organización; sin embargo, esta situación ha sido menos estudiada en el caso de las universidades, principalmente en Iberoamérica. En este trabajo se ha planteado, como propósito central, el analizar la opinión que tienen los expertos de universidades de Iberoamérica, respecto del liderazgo en el ámbito del gobierno universitario, centrado en la relación de la máxima autoridad universitaria con el órgano colegiado superior presente en la universidad. Para ello, se aplicó un cuestionario con preguntas cerradas, a una muestra intencionada de 858 casos. En términos generales, los encuestados coinciden en indicar que, independiente de las condiciones burocráticas y de los niveles de complejidad que tenga la universidad, su mayor o menor eficiencia depende principalmente de las capacidades de liderazgo que tengan sus máximos directivos; todo lo cual ratifica el planteamiento que definitivamente esta variable es un factor crítico de éxito de cualquier tipo de organización.

Autores

Francisco Ganga Contreras
Emilio Rodríguez Ponce
Erwin Navarrete
Liliana Pedraja Rejas

Revista

Interciencia MARCH 2018 • VOL. 43 Nº 3

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Resumen

Estudiar el ámbito universitario, siempre será relevante, dada su condición de principal instancia formadora de capital humano avanzado y generadora de saberes que necesita la sociedad. En esta línea, este trabajo tiene como finalidad central, recopilar y presentar datos que caracterizan el sistema universitario chileno. Se trata de un estudio de caso, basado en un análisis documental (utiliza fuentes secundarias de información). La idea es comprender el funcionamiento y las transformaciones más significativas que ha experimentado el sector en los últimos 30 años.

Autores

Francisco Ganga Contreras
Gonzalo Luna Negrete

Revista

Revista Espacios

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Resumen

La Educación Superior (ES) constituye cada vez más un elemento esperanzador y fundamental para el progreso y desarrollo de América Latina en su batalla por vencer el subdesarrollo. Podría afirmarse que se ha hecho realidad la proyección de muchos investigadores del área cuando a finales del siglo pasado prospectaban un escenario altamente dinámico, hipercomplejo y profuso de transformaciones, lo que evidentemente traería consigo reformas al sistema. A partir de esta realidad, el trabajo se plantea como
propósito central, analizar la reforma a la Educación Superior que se ha llevado a cabo en Chile, poniendo énfasis particularmente en su impacto en el gobierno o gobernanza de las universidades del Estado. Para efectos de análisis, se recurre a artículos escritos sobre la temática -publicados en revistas científicas- y a la revisión de las respectivas normativas (uso de fuentes secundarias de información). Se concluye que efectivamente esta reforma representa una gran oportunidad para el desarrollo de las universidades estatales, a pesar de que quedaron muchos temas relevantes, o flancos, que no fueron debidamente abordados.

Autores

Dr. Francisco Ganga Contreras
Universidad de Los Lagos, Chile
fganga@ulagos.cl
Drdo. Patricio Viancos
Universidad de Los Lagos, Chile
patricio.viancos@ulagos.cl

Revista

Revista Ciencias de la Documentación

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Académicos de nuestra Casa de Estudios y la Universidad San Sebastián comprometieron una agenda de trabajo conjunta en las áreas de gobernanza universitaria y políticas públicas para la educación superior.

Con el fin de estrechar lazos y continuar ampliando los espacios de colaboración, el equipo del Programa de Investigación sobre Gobernanza Organizacional (PRIGO) de nuestra Universidad se reunió en la Sede Santiago con investigadores del Centro de Investigación para la Educación Superior (CIES) de la Universidad San Sebastián (USS).

El director de PRIGO, Dr. Francisco Ganga Contreras aclara que el programa de investigación que lidera no sólo está empeñado en generar nuevo conocimiento, divulgarlo y difundirlo por los canales pertinentes, como lo son los seminarios, congresos, coloquios, revistas académicas, entre otras actividades, “sino que también, consideramos que es muy relevante intercambiar opiniones y efectuar reflexiones con otros investigadores que están realizando tareas similares tanto en Chile como en el resto del mundo”.

En ese contexto, el investigador recalca que “este encuentro fue extremadamente significativo, dado que nos permite estrechar lazos, ampliando los espacios colaborativos; pero además trabajamos en una agenda que permitirá potenciar ambos núcleos investigativos”.

De esta manera, el Dr. Francisco Ganga precisa que a los investigadores del CIES se les invitó a ser parte de los números especiales de revistas científicas que se están trabajando desde PRIGO, mientras que a su vez, “los colegas de la USS, extendieron formalmente una invitación, para participar en el Congreso sobre la Educación Superior del Futuro, que esa casa de estudios tiene planificado para el mes de octubre del presente año”.

Junto con ello, el investigador subraya que el encuentro “se trató de un gran ejercicio académico que nos permite hacernos interrogantes cruciales respecto a la necesidad de seguir avanzando en la búsqueda de nuevos saberes, en el terreno de la educación superior, particularmente de la gobernanza de nuestras universidades”.

El Dr. Ganga cierra recalcando que “es obvio que en este terreno hay mucho ‘paño que cortar’, dado que en Latinoamérica se ha generado poco conocimiento en este campo; urge reflexionar profusa y profundamente sobre la manera cómo nuestras universidades son administradas”.

Generación de conocimiento científico

Por su parte, la directora del CIES, Dra. Ana Luz Durán Báez, coincide con el Dr. Francisco Ganga respecto a la escasez de investigaciones en Chile sobre gobernanza universitaria y el sistema de educación superior.

“Desde hace muy pocos años se ha instalado en Chile el área de estudio de políticas públicas en educación superior, que en el mundo está instalada y que en Chile, por tanto, ha sido muy incipiente. Por eso, nos interesa encontrar académicos preocupados de investigar sobre la educación en el sistema universitario desde sus distintas dimensiones”, puntualiza la investigadora.

Asimismo, la Dra. Durán sostiene que el objetivo del encuentro era “compartir el espacio común de investigación que tenemos, pero también consensuar cómo podemos contribuir a la generación de conocimiento científico que beneficie a la totalidad del sistema”.

De igual manera, la doctora en Derecho y Ciencia Política añade que tras la aprobación en el Congreso del proyecto de ley de educación superior las universidades deberán reforzarse en investigación, generación de conocimiento, e innovación.

“Y es imposible que las universidades que somos más pequeñas o más incipientes en esos temas, como investigación, lo hagamos solas. Las redes de colaboración que se puedan establecer hoy día son fundamentales, por tanto es muy importante unirnos entre los académicos, realizar investigaciones conjuntas y avanzar en la generación de conocimiento científico para poder competir en la región”, enfatiza.

Respaldo a la investigación académica

En tanto, el investigador colaborador del CIES y director del Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educación (PIIE), Dr. Luis Eduardo González Fiegehen, junto con destacar el avance colaborativo entre PRIGO y el CIES, remarca que el área investigativa de la gobernanza universitaria y las políticas públicas en educación superior “tiene grandes proyecciones en Chile e Iberoamérica, por tanto estimo que es un hito para la Universidad de Los Lagos que exista un grupo como PRIGO”.

De igual modo, el doctor en Planificación Educacional recuerda que el programa de investigación de nuestra Casa de Estudios será parte importante del futuro Instituto Interuniversitario de Investigación Educativa (IESED-Chile), que reúne a investigadores de seis universidades del Estado y al PIIE, y que se instalará en la Sede Santiago durante los próximos meses.

Por otro lado, el Dr. González destaca que la investigación académica se verá favorecida tras la aprobación en el Parlamento de los proyectos de ley de educación superior y de universidades del Estado.

“Me parece que hay un avance sustantivo respecto de lo que había. No teníamos un gran proyecto educativo desde 1967, y si bien implícitamente había una concepción educativa no fue tan explícitamente como era operativamente. Y a mi juicio, estas leyes lo que hacen es que ponen la universidad y la educación superior como una función del Estado, más allá de la estatales, porque sitúan la educación superior como una función y como un tema país. Eso es lo más importante en estas leyes”, sostiene.

El investigador agrega que “en la organización y la estructura hay pleno consenso, pero el cambio es importante, que hace que la educación deje de ser un artículo de negocio; queda muy claro que esto no es una fábrica de autos ni una verdulería”.

“La ley da el sentido de esta educación de servicio, pensando en la gente y en el desarrollo del país, ese eje está muy marcado y a mí me complace mucho”, concluye.

De acuerdo a un estudio de Acción Educar, el proyecto impulsado por la administración de Michelle Bachelet tendría un fuerte impacto en las instituciones que adhieren al beneficio, especialmente en las universidades privadas.

La reforma a la Educación Superior vive días cruciales. La iniciativa impulsada por el Gobierno de Michelle Bachelet entró a su última etapa en el Congreso con miras de ser despachada antes que finalice enero. Sin embargo, entre los aspectos del proyecto hay dos que preocupan a las universidades y expertos: la gratuidad y la fijación de aranceles, lo que provocar un déficit que se calcula en $68.644 millones para los planteles de educación superior.

La gratuidad en la educación superior, hasta el momento, se ha implementado únicamente mediante la incorporación de glosas en la Ley de Presupuestos, estableciendo la transferencia de recursos (mediante un arancel regulado) a las instituciones que cumplan ciertos requisitos y que además adscriban al beneficio.

Sin embargo, el proyecto de ley de educación superior no sólo consagra la gratuidad para los estudiantes que se matriculen en las instituciones adscritas y que cumplan el requisito socioeconómico, sino que además, en un periodo de transición hacia la gratuidad universal, regula los aranceles que las instituciones adscritas pueden cobrar a los estudiantes que no califican para la gratuidad.

De esta forma, según lo planteado por la reforma, a los estudiantes pertenecientes a los siete primeros deciles de ingresos, las instituciones podrán cobrar el arancel regulado más un 20%; y a quienes provengan de los deciles ocho y nueve, el arancel regulado más un 60%. En tanto, las instituciones podrán cobrar el arancel real solo a los estudiantes provenientes del decil 10.

Según un estudio elaborado por Acción Educar, la fijación de aranceles ya significa problemas financieros para las instituciones adscritas a la gratuidad, lo que seguirá aumentando con el proyecto del Ejecutivo. La diferencia entre el arancel regulado que otorga el Estado por los estudiantes en gratuidad y el arancel real, generó un déficit de $20.924 millones en 2016 y de $17.293 millones en 2017, lo que resulta en un déficit acumulado que asciende a $38.217 millones.

Para las 44 universidades, centros de formación técnica e institutos profesionales adscritos a la gratuidad al 2017, se generaría un déficit anual de $30.427 millones en el sistema de educación superior, de los cuales $22.163 millones son generados por la gratuidad hasta el decil 6, $7.404 millones por la regulación de aranceles en el decil 7, y $859 millones por la regulación de aranceles en los deciles 8 y 9.

Así, de aprobarse la reforma a la Educación Superior para 2018, el déficit acumulado en dicho año ascenderá a $68.644 millones.

El déficit afectaría a 12 instituciones, donde las mayores brechas se presentan en la Universidad Diego Portales ($9.965 millones), Universidad Finis Terrae ($6.260 millones), Universidad Autónoma ($5.805 millones), Pontificia Universidad Católica ($4.228 millones) y Universidad Alberto Hurtado ($2.024 millones).

El director ejecutivo de Acción Educar, Raúl Figueroa, indicó a El Dínamo que “la fijación de precios puede generar déficits que impactan en la calidad de los proyectos y en las características específicas de las instituciones de educación superior. Restringir los recursos de las instituciones genera un impacto más negativo”.

Respecto a la premura del Ejecutivo por aprobar la reforma antes de que finalice enero, Figueroa indicó que “el Gobierno está en su derecho de sacar adelante sus proyectos de ley, pero es importante que esto sea coherente con el sistema de educación superior. El susto que uno tiene es que, al sacar un proyecto de estas características, predomine un interés político más que una mirada más seria de llevar adelante una política pública conforme a las necesidades del país”.

Fuente: eldinamo.cl

Resumen

El artículo tiene como fin central, proponer una tipología de universidades, de acuerdo al rol ejercido por el rector en el Máximo Cuerpo Colegiado de su institución. Para alcanzar este objetivo, se recurrió a la exploración documental (revisión de artículos y documentos que se aproximan a los tópicos relacionados con las tipologías). Como resultado, se consiguió relatar las tendencias de las tipologías enfocadas en los gobiernos de las instituciones de Educación Superior e identificar la finalidad por la que éstas son establecidas. Junto con ello se logró construir una tipología en correspondencia al rol del rector en su respectivo Máximo Cuerpo Colegiado.

Autores

Dr. Francisco Ganga Contreras.
Dr. Patricio Viancos.

Revista

Revista Dilemas Contemporáneos: Educación, Política y Valores.
http://www.dilemascontemporaneoseducacionpoliticayvalores.com/

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El director PRIGO del Departamento de Ciencias del Desarrollo de nuestra Institución, Dr. Francisco Ganga Contreras, expuso el tema “El imperativo de publicar en el campo de la Administración Pública: Algunas vías para lograrlo”.

El académico de nuestra Universidad, Dr. Francisco Ganga Contreras, compartió su experiencia como investigador en el campo del gobierno de las instituciones de educación superior en una conferencia magistral que ofreció recientemente en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) en Bogotá, Colombia.

El Dr. Ganga, ante unos 70 docentes de dicha Casa de Estudios, expuso el tema “El imperativo de publicar en el campo de la Administración Pública: Algunas vías para lograrlo”, donde detalló la importancia que tiene la generación del nuevo conocimiento en las organizaciones, el aporte de dichos conocimientos en aras de incentivar la generación de artículos científicos y la entrega de herramientas que faciliten su adecuada redacción.

Para el investigador y director del Programa de Investigación sobre Gobernanza e Inclusión Organizacional (PRIGO) del Departamento de Ciencias del Desarrollo de nuestra Institución, participar en esta actividad fue “muy significativa y gratificante”, dado que le permitió intercambiar opiniones con académicos totalmente vinculados a su profesión de origen, como lo es la Administración Pública.

“Pero junto con ello, posicionar y validar el trabajo investigativo que la Universidad de Los Lagos realiza en el ámbito de la gobernanza universitaria”, subrayó el Dr. Ganga.

Luego de la conferencia magistral, el Dr. Ganga fue recibido por las máximas autoridades de la ESAP, con quienes planificó acciones de trabajo conjunto, cuyo punto de partida debiera ser la firma de un convenio institucional con nuestra Casa de Estudios.

“De tal forma que este posibilite la visita de académicos de la ESAP al Programa de Investigación sobre Gobernanza e Inclusión Organizacional, y el intercambio de estudiantes con la carrera de Ciencias Políticas y Administrativas que la Universidad de Los Lagos dicta en el Campus Puerto Montt”, aseguró el académico.

Cabe consignar que la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) de Colombia, fundada en 1958, es un establecimiento público de carácter universitario.

Tiene como misión “Formar ciudadanos y ciudadanas en los conocimientos, valores y competencias del saber administrativo público, para el desarrollo de la sociedad, el Estado y el fortalecimiento de la capacidad de gestión de las entidades y organizaciones prestadoras de servicio público, en los diferentes niveles de educación superior, educación para el trabajo y el desarrollo humano, la investigación y asistencia técnica en el ámbito territorial, nacional y global”.

fuente: santiago.ulagos.cl

El encuentro se realizó entre el 21 y 22 de noviembre en la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), en Monterrey, México.

Una destacada participación tuvo el equipo del Programa de Investigación sobre Gobernanza e Inclusión Organizacional (PRIGO), de nuestra Casa de Estudios en el V Congreso Iberoamericano de Investigación sobre Gobernanza Universitaria realizado en las instalaciones de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), en Monterrey, México.

El encuentro internacional, llevado a cabo entre los días 21 y 22 de noviembre, reunió a investigadores y académicos de Chile, Brasil, Venezuela, Perú, Ecuador, Colombia, Costa Rica y México interesados en la disciplina y en el desarrollo de la investigación en la gobernanza universitaria.

En total fueron 270 los convocados a las dos jornadas de actividades, divididos en 211 personas inscritas como asistentes al Congreso y 59 ponentes, quienes expusieron en 13 mesas de trabajo. Puntualmente, el equipo de PRIGO de la Sede Santiago de la Universidad participó en dos mesas:

En la primera, llamada “Gobernanza universitaria: conceptualización y experiencias latinoamericanas”, el director de PRIGO, Dr. Francisco Ganga Contreras expuso el tema “Gobernanza universitaria: aproximación teórico-conceptual”; y junto a Dr. Jairo Contreras y Yanín Rincón, el académico e investigador de nuestra Universidad presentó la ponencia “Estructuras de gobernanza universitaria, niveles de gobernabilidad y desarrollo científico, tecnológico e innovador en el área metropolitana de barranquilla, Colombia”.

También participaron en esta mesa de trabajo Victoria Puente de la Vega con la presentación “Elementos que condicionan la gobernanza y la responsabilidad social en la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco: avances investigativos”; Dr. Eduardo González con la ponencia “Tipología de las universidades colombianas y características de su gobierno corporativo, una revisión desde sus estatutos”, y Dr. José Ángel Vargas Vargas con la exposición “La acreditación de carreras en la Universidad de Costa Rica: logros y retos futuros”.

En la segunda mesa de trabajo, llamada “Consideraciones teórico-prácticas en el campo de la gobernanza universitaria”, el Dr. Francisco Ganga presentó el tema “Teorías fundamentales para estudiar la gobernanza de las universidades”; y el director del Departamento de Ciencias del Desarrollo de la Sede Santiago, Juan Abello Romero expuso sobre las “Perspectivas teóricas de los gobiernos corporativos: Implicancias de las funciones y atributos de los MCC de las Universidades y la divulgación de información”.

Junto a ellos, Patricio Viancos González presentó la ponencia “Estudio preliminar de la alternancia en el poder de las universidades iberoamericanas”, y Luis Andrade Ríos expuso una “Propuesta de modelo para analizar los mecanismos de control”.

Conferencias

Asimismo, destacan las conferencias ofrecidas por el Dr. Francisco Ganga “Investigación en gobernanza universitaria: Flippeando en las universidades”; y por los académicos Dra. Wendolin Suárez “Las revistas académicas en el área de la gestión de organizaciones: errores cometidos por los autores al enviar sus artículos científicos”; Dr. Adrián Acosta Silva “Gobernanza y Desempeño en la Educación Superior”; y Marcelo Mancilla “Modelos de gestión universitaria en América Latina, desde la Colonia al Siglo XXI. Constantes y variables”.

Cabe destacar que, además, el Congreso se mantiene abierto a contribuciones sobre otras temáticas relacionadas con la gobernanza universitaria, como las relaciones entre la gestión institucional y la formación ciudadana o el estudio de las políticas públicas de educación superior, además de trabajos sobre formación ciudadana, valores, vinculación educativa, liderazgo estratégico en educación, sistema de información de gestión estratégica, entre otras temáticas.

A su vez, producto de estos encuentros se conformó la “Red Iberoamericana de Gobernanza Universitaria”, integrada por académicos de diversas universidades iberoamericanas que trabajan esta disciplina y que la han adoptado como línea de investigación con el propósito de crear conocimientos nuevos para entregar nuevos aportes tanto a las comunidades académicas, como a la sociedad entera.

Fuente: santiago.ulagos.cl

Hoy los estudiantes cursarán la segunda jornada de la Prueba de Selección Universitaria (PSU), y muchos de ellos participarán del Proceso de Admisión 2018, el cual es visto con incertidumbre por ellos y sus familias.

Este martes finaliza la PSU 2017 y se abre otro con más incertidumbres que respuestas: la hora de escoger la carrera y universidad a la que se desea postular. ¿Cuáles son las razones por los cuales los estudiantes deciden una opción por sobre otra?

Según el estudio “Elección de carrera y universidad en Chile” realizado por el Centro de Investigación Avanzada en Educación (Ciae) de la Universidad de Chile, los criterios mayoritariamente usados por los estudiantes para escoger sus carreras serían mantener la “posición social” a la cual pertenecen o mejorarla, entendiendo que lo que se decida estudiar significaría un rol en la sociedad.

Los electores del segmento tradicional alto

Tal como explica el investigador del centro, Víctor Orellana, existirían distintos tipos de electores, entre ellos el de clase alta tradicional y los de segmento medio bajo. Los primeros escogerían sus carreras, “por la idea que ellos y su círculo social tienen respecto de ciertas universidades y carreras. Lo que se busca es estudiar en universidades tradicionales, o bien en aquellas que sus cercanos validan. El énfasis está puesto en perpetuar el privilegio“.

Así, por ejemplo, la Universidad de Chile sería vista como más heterogénea, este tipo de estudiantes tendría peligro de las movilizaciones, mientras que la U. Católica daría una sensación de orden. “Aquí criterios como la acreditación no serían relevantes porque optan a universidades tradicionales, sino que un tema identitario y de prestigio que el estudiante desea mantener”, agrega Orellana.

Los electores de segmentos medios y bajos

Al contrario, los electores del segmento medio y bajo sí considerarían la acreditación como un criterio relevante de considerar, como método de evitar que los planteles cierren, como el caso de la Universidad Arcis o Del Mar. “Hace que el panorama sea más claro y con menos incertidumbre. Con la acreditación la familia contaría con más detalles para evitar situaciones de conflicto“, precisa el magíster en Ciencias Sociales.

“Existe un nuevo elector de segmento nuevo y bajo que no tiene familia que ha entrado en la universidad, entonces tener información como la acreditación es relevante. Sin embargo, esta información se utiliza de forma binaria. Esta universidad sí porque cumple con acreditación, pero no ahonda en los detalles”, explica Orellana.

En general los estudiantes tomarían sus elecciones de forma racional, considerando pro y contras, considerando primero el área de interés, luego la carrera y finalmente la universidad donde será estudiada, donde la publicidad de las casas de estudios ya no serían relevantes a la hora de escoger donde estudiar.

¿En qué se deberían fijar también los jóvenes?

Uno de los criterios ausentes por parte de los estudiantes fueron los económicos, a diferencia de lo que pudiese pensar estos dejaron de ser determinantes para los estudiantes. “Cuánto costará la carrera o el sueldo que se ganará siendo profesional no determina en última instancia la elección.Este hecho llama la atención, ya que los estudiantes tendrían la sensación que gracias a las ayudas estudiantiles del Estado, como becas o créditos, este punto no sería tan relevante”, finaliza el investigador de la Universidad de Chile.

Fuente: publimetro.cl