El académico de la Universidad de Los Lagos, Francisco Ganga, conversó sobre gobernanza universitaria y se refirió a la importancia de que la comunidad de cada institución participe de este proceso.

Francisco Ganga Contreras, académico de la Universidad de Los Lagos y Doctor en Administración de Empresas, fue uno de los entrevistados del capítulo de este martes del programa Educación en el Aire, del Senado Universitario, que se trasmite por la señal 102.5, de la radio de la Universidad de Chile. En esta ocasión el experto habló acerca de la gobernanza universitaria, tema que actualmente está siendo discutido en el contexto de la Reforma de Educación Superior.

El académico planteó que el concepto de gobernanza viene a dar un giro a lo conocido como gobierno universitario, que trabaja en una lógica más reducida, enfocándose sólo en la forma en que se generan las autoridades y en cómo éstas administran las instituciones de educación superior, sin abordar la vinculación con el medio y la relación con otros organismos externos. “La gobernanza viene a amplificar la mirada y la coloca en un escenario mucho más actual”, señaló.

Gobernanza universitaria: aspectos centrales

El investigador indicó que en un contexto cambiante como éste, donde todo ocurre de manera acelerada, es necesaria una adecuada gobernanza que permita mirar no sólo a los grupos más interesados en el desarrollo de la universidad. “Se requiere que la institución empiece a observar qué es lo que pasa con su entorno inmediato”, sostuvo.

Para el experto es fundamental que los establecimientos de educación superior logren dialogar con los grupos que forman parte de su entorno, como el gobierno regional o el mundo productivo, entre otros. “Todas las fuerzas vivas de una región debieran tener algún nivel de vinculación con su universidad. En ese sentido la gobernanza viene a dar respuesta a esta falta de conexión”, dijo.

El académico también se refirió a la participación de la comunidad universitaria en el proceso de gobernanza. “Es importante que todos los grupos de interés tengan un espacio para dar a conocer sus opiniones y percepciones”, afirmó.

El Doctor en Administración de Empresas comentó que en una consulta a 859 expertos latinoamericanos, casi el 70% expresó que la participación de la comunidad era absolutamente necesaria.

Burocracia universitaria

El investigador también expuso que la burocracia se constituye como una de las grandes problemáticas que afecta las universidades, no sólo en Chile sino que también a nivel latinoamericano. Sin embargo, para Ganga, el problema reside no en el sentido estricto de la burocracia, sino que cuando deja de ser un medio para la institución universitaria y se convierte en el fin.

Para el profesor de la U. de Los Lagos esta situación se agudiza cuando las universidades empiezan a nombrar a ciertos cargos privilegiando los méritos políticos, por sobre las competencias y el valor académico de la persona.

Andrés Soffia: “Las escuelas deben hacer el máximo esfuerzo para implementar programas y acciones de inclusión dirigidos a los niños trans”

En nuestro segundo bloque estuvimos con el coordinador de la Unidad de Inclusión y Participación Ciudadana del Mineduc, Andrés Soffia, con quien conversamos acerca de la circular sobre derechos de niños y jóvenes trans en el ámbito de la educación.

El ex director ejecutivo de Fundación Iguales explicó que esta circular es parte de un plan de inclusión de personas LGBTI (lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex) en el contexto educativo, que también contempla una guía de orientaciones atingentes al mismo tema. “El Mineduc nos plantea el desafío de promover políticas que garanticen el derecho pleno de todos los estudiantes sin importar sus características personales o colectivas”, añadió.

Soffia señaló que la circular está enfocada en los niños y niñas trans y, a diferencia de las orientaciones, tiene carácter normativo y obligatorio. “Si el establecimiento educacional se opone a la inclusión de un niño que se encuentra en un proceso de tránsito de género, será sancionado por parte de la Superintendencia”, enfatizó.

El coordinador de la Unidad de Inclusión y Participación Ciudadana del Mineduc indicó que es importante trabajar para que las diferencias de estos estudiantes sean integradas a la práctica pedagógica y no excluidas como hasta ahora. “Las escuelas tienen que hacer el máximo esfuerzo del punto de vista normativo y formativo, para poder implementar programas y acciones de inclusión dirigidos a los niños trans”, aseveró.

Con respecto a la guía de orientaciones, Andrés Soffia, aclaró que este documento entrega desde herramientas legislativas hasta métodos prácticos, a través de los cuales los docentes implementen pedagogías que aborden el tema de la diversidad sexual en el aula.

Vuelve a escuchar el programa del martes 9 de mayo

Fuente: uchile.cl

Judith Herrera y Nicolás Álvarez
Nacional
El Mercurio

Las universidades de Playa Ancha, de Chile y de Magallanes coinciden en que se trata de cifras preliminares, a las que les falta valorar inversiones institucionales.

Inversiones aún no registradas o montos todavía no añadidos a los ingresos. Estos son algunos argumentos entregados por las universidades estatales que cerraron la gestión financiera de 2016 con cifras rojas.

Se trata de la U. de Playa Ancha, que tuvo pérdidas por $3.431 millones; la U. de Chile, con un saldo negativo de $3.150 millones, y la U. de Magallanes, que arrojó un déficit de $427 millones, según datos preliminares que los 18 planteles estatales entregaron para el Informe de Gestión Financiera del Estado 2016 elaborado por la Contraloría.

Patricio Sanhueza, rector de la U. de Playa Ancha, dice que es un déficit programado, porque “se tomó la decisión de amplificar algunas inversiones en materias tecnológicas. Esto ha significado inversiones que no corresponden a un gasto operativo”.

Argumentos

Desde la U. de Chile enfatizan que las cifras son preliminares y que una vez ingresados todos los datos, se corregirán con tendencia a cero. Además, si bien existe algún costo por gratuidad, parte de la información está dada por la fuerte inversión en infraestructura que el informe aún no considera como patrimonio.

Juan Oyarzo, rector de la U. de Magallanes, plantea que la información corresponde a un prebalance y que los datos definitivos “estarán a disposición del órgano contralor en el transcurso de este mes, luego de lo cual será posible contar con una fotografía más acertada y actualizada de la realidad financiera”.

Según expertos, la gestión financiera debe ser analizada en perspectiva. Mathias Gómez, investigador de Educación 2020, plantea que en el caso de la U. de Chile, “el hecho de que un año tenga (utilidades) y al siguiente tenga pérdidas solo revela la importancia de mirar estas cifras en el mediano plazo para establecer una tendencia”, y que “no se puede atribuir la gratuidad a este déficit, ni menos considerar que está impactando negativamente en sus finanzas”.

Para Raúl Figueroa, director ejecutivo de Acción Educar, el que “existan pérdidas no necesariamente significa que la institución esté pasando por un mal momento, sino que puede ser el reflejo de un plan de inversiones que, en un inicio, se refleje en pérdidas, pero que luego apunte a tener mayores utilidades”.

Aportes del Gobierno

Desde la comisión de Educación de la Cámara ven un vínculo con la gratuidad. Alberto Robles (PRSD) indica que “una de las cosas que ocurre (con la gratuidad) es que el arancel al que las universidades se deben adecuar es menor a las necesidades que tienen desde sus ingresos”, y que “los aportes que han recibido en los últimos años han sido más bajos de lo que realmente necesitan”. Jaime Bellolio (UDI) añade que “las estatales siempre han tenido una negociación directa con Educación, por lo que cuando existe un déficit, sabemos que el gobierno les pasará el dinero por otras vías”.

Patrimonio de los 18 planteles estatalesA nivel nacional, entre 2015 y 2016 hubo una disminución de 3,6% en este ítem, al pasar de $28.700 millones a $27.668 millones.

Fuente: economiaynegocios.cl

Nicolás Álvarez A.
Nacional
El Mercurio

Aplazaron para junio la votación sobre definición de educación superior.

A un mes de que la Cámara Baja aprobara la idea de legislar sobre educación superior, ayer los diputados de la comisión respectiva comenzaron a votar en particular el proyecto.

Uno de los aspectos despachados fue la creación de la Subsecretaría de Educación Superior, que coordinará a los más de 100 planteles que existen hoy.

En un momento, el Ministerio de Educación pensó en no incluir este estamento, pues podía complicar el despacho del proyecto, pero esa decisión despertó la crítica de rectores.

Con todo, esta aprobación no estuvo exenta de polémica, pues se rechazó una indicación de Chile Vamos que buscaba que entre los roles del subsecretario estuviera “velar por la no discriminación arbitraria entre estudiantes”. Además, se pedía que el actuar de la autoridad se basara en los “principios básicos del sistema, entre ellos, autonomía, calidad, diversidad de proyectos educativos, inclusión y libertad académica”.

Esto fue rechazado con siete votos en contra, cinco a favor y una abstención.

“Hemos conocido la poca voluntad que existe por parte del Gobierno y sus parlamentarios -y otros independientes- de ratificar la intención de seguir discriminando entre estudiantes”, acusó la diputada María José Hoffmann (UDI).

Ante esto, su par Yasna Provoste (DC) indicó que “lo que no dice es que detrás de esta indicación la derecha buscaba favorecer a las universidades que lucran”. Esto, porque se podría abrir una puerta para que ciertos planteles que hoy no acceden a la gratuidad sí lo hagan, por ejemplo.

Por su parte, la subsecretaria de Educación, Valentina Quiroga, afirmó que los parlamentarios de la Nueva Mayoría “no es que hayan estado en contra (de la idea de no discriminación), sino que más bien manifestaron que la forma en la que se estaba estableciendo era lo que no les parecía lo más adecuado”.

Además, los parlamentarios aplazaron hasta junio la votación de los artículos que definen la educación superior, “hasta que haya una definición más común entre los parlamentarios”, señaló Giorgio Jackson (RD).

Indicaciones
El Gobierno solicitó revisar las indicaciones, ante el alto número que se presentó.

Fuente: economiaynegocios.cl

A casi un año de su ingreso al Congreso, durante la tarde de este martes se inicia la votación en particular del proyecto de reforma a la educación superior en la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.

En la instancia que preside el diputado PPD Rodrigo González se votarán los primeros 50 artículos, para en una semana más continuar con los otros 80 con los que cuenta la iniciativa.

En paralelo, se está a la espera del proyecto destinado a los planteles estatales y si bien el Gobierno se comprometió a ingresarlo en los primeros días de mayo, eso aún no sucede.

La diputada comunista Camila Vallejo insistió en que existe un acuerdo, incluso la solicitud de que ingrese por la Cámara Baja y no por el Senado, aunque teme que se produzca un atochamiento debido a que los senadores aún no despachan el proyecto de desmunicipalización.

La parlamentaria indicó que “mucho hemos solicitado que el proyecto de estatales ingrese por la Cámara de Diputados, porque el Senado ha ido muy lento. Nos preocupa que al finalizar este periodo de Gobierno no tengamos una ley que resuelva los problemas de la educación escolar pública por la demora del Senado, a nuestro juicio, injustificada”.

“Los acuerdos con el Senado se hicieron en enero en esta materia”, recordó.

Oposición presentó unas 40 indicaciones
En tanto, la oposición presentó cerca de 40 indicaciones a la iniciativa que se comienza a revisar este martes, planteando que la discusión debe ir más allá de los recursos y de la gratuidad, la que advierten que será por glosa nuevamente.

“Van en la línea de aumentar la autonomía de las instituciones, de que haya una buena regulación y eso no significa necesariamente más regulación, sino que no haya, por ejemplo, superposiciones entre la Subsecretaría y la Agencia de Calidad, y la Superintendencia y la Contraloría en el caso que sea necesario”, indicó diputado UDI Jaime Bellolio.

Indicó que buscan que “no sea el Gobierno de turno el que determine cuál es la cantidad de estudiantes o cuál es el precio de cada una de las carreras, que no sea el Gobierno de turno el que determine cuáles son los estándares de calidad que tiene que haber en las instituciones”.

Dudas de rectores de planteles públicos
Pese a las conversaciones, los rectores aún no saben cuando ingresará el proyecto destinado a los planteles públicos y su líder, el rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi, acusó algunos reparos en cuanto al financiamiento.

“Es ambiguo, elude el tema del financiamiento. No sé qué tipo de reservas pueden tener en ese contexto, pero desde luego que nos preocuparía mucho que no hubiera una posibilidad de fijar proyectos conjuntos entre las universidades y el Estado”, aseveró.

Vivaldi añadió que “siempre estas cosas van a estar sujetas a ley, por ahora nadie está pidiendo que haya un trato ni preferente ni privilegiado, pero sí que haya la posibilidad de que el Estado financie los proyectos que tenga en conjunto con las universidades estatales”.

En la previa a la votación, la Comisión de Educación recibió a representantes del mundo técnico y también universitario, entre ellos el rector de la Universidad Diego Portales, Carlos Peña, quien criticó el diseño de la reforma.

Fuente: cooperativa.cl

En el marco de las VI Jornada Internacional de investigación Jurídica y Socio Jurídica e invitado por la institución organizadora, la Universidad del Atlántico de Colombia, el académico e investigador de la Universidad de Los Lagos, Dr. Francisco Ganga, participó de dos seminarios tendientes a transmitir experiencias en investigación y dar conocer los resultados de estudios recientes ante la comunidad universitaria de la mencionada casa de estudios.

En el primero de estos seminarios, denominado ‘Importancia de la investigación y las publicaciones: la mirada de los actores (semillero de investigación)’, el Dr. Ganga dictó la conferencia titulada: ‘Prescripciones para difundir y divulgar el nuevo conocimiento: la mirada de un autor’.

El segundo seminario, llevó por título ‘Gobernanza universitaria: el desafío de investigar colaborativamente’, el académico ofreció la conferencia: ‘Investigación en gobernanza universitaria: El flipper burocrático en las universidades’.

La actividad se llevó a cabo ante una masiva concurrencia de profesores y estudiantes.

El organizador de esta actividad, Dr. Jairo Contreras, Director del Centro de Investigaciones “Luis Eduardo Nieto Arteta”, manifestó su satisfacción con el desarrollo de las actividades académicas, “se realizaron de manera exitosa, en la medida que se cumplió estrictamente con lo planeado. Así mismo ha de destacarse el impacto positivo en términos de participación cualitativa de los docentes en los dos grupos de discusión denominado Hacia un nuevo indicador de medición del desempeño universitario”.

Adicionalmente, el Dr. Contreras expresó “hay que resaltar la contribución del Dr. Francisco Ganga Contreras por sus aportes, reflexiones e iniciativas en investigación acerca de la Gobernanza Universitaria, con lo cual ha contribuido al proceso de apropiación del conocimiento, a la circulación del conocimiento especializado, a la transferencia de experiencias y conocimientos y a promover el trabajo colaborativo”.

Unos de los resultados de la jornada fue el surgimiento del Capítulo Colombia de la red de investigadores iberoamericanos en Gobernanza Universitaria, teniendo como instancia coordinadora en Colombia al grupo de investigación INVIUS, clasificado en categoría A por Colciencias.

Finalmente y en el marco del Proyecto Fondecyt Regular N° 1161353 ‘Formas de gobierno y modelos de valoración del desempeño universitario en Iberoamérica: un estudio bajo un enfoque organizacional multi-teórico, la vista a la Universidad del Atlántico permitió al Dr. Ganga coordinar la realización de dos grupos de discusión, que analizaron el tema: Hacia un nuevo indicador de medición del desempeño universitario.

IMAGEN: Dr. Francisco Ganga participa en VI Jornada Internacional de investigación Jurídica y Socio Jurídica invitado por la Universidad del Atlántico de Colombia.

Fuente: santiago.ulagos.cl