Se abordaron los casos de la Universidad de Costa Rica y la Universidad Estatal a Distancia (UNED).

El Mg. Arnaldo Rodríguez Espinoza, académico, investigador, Director de publicaciones de Humanidades y Ciencias Sociales, y Director de Revista Espiga de la Universidad Estatal a Distancia (UNED) de Costa Rica, visitó la ULagos Sede Santiago con el propósito de fortalecer las relaciones interinstitucionales y establecer redes académicas.

En la oportunidad también participó del coloquio ‘Gobernanza universitaria en Costa Rica: El caso de la Universidad de Costa Rica y la Universidad Estatal a Distancia (UNED)’, organizado por el Programa de Investigación sobre Gobernanza e Inclusión Organizacional – PRIGO de la Universidad de Los Lagos, que coordina el Dr. Francisco Ganga.

Las universidades estatales de Costa Rica gozan de autonomía administrativa, por lo que su gobernanza se rige en razón de sus principales órganos y no de una política de gobierno, “las que se encargan de dictar las pautas a seguir, según sus propias decisiones, aunque, amparadas a sus principales órganos”, explica Rodríguez.

Y continúa, “En este caso, la Asamblea universitaria viene a ser el órgano de mayor jerarquía o el órgano superior de la universidad, el cual se encarga de dictar las políticas macros y hacer reformas al estatuto orgánico. Seguido se encuentra el Consejo Universitario, el cual se encarga de aprobar convenios, desarrollar las políticas emitidas por el la Asamblea universitaria y definir las políticas institucionales en forma general. Finalmente, la rectoría viene a ser el funcionario académico de más alta jerarquía, siendo la Asamblea universitaria y el Consejo universitario su peso y contrapeso, un asunto de gobernanza universitaria”, concluye el académico.

Con una trayectoria de casi cuatro décadas de experiencia, la UNED es la única universidad pública de Costa Rica que permite continuar los estudios superiores en la modalidad a distancia.

>. IMAGEN: Mg. Arnaldo Rodríguez Espinoza participó de coloquio sobre gobernanza universitaria organizado por PRIGO.

Resumen

Estudiar la gestión de las universidades resultará siempre muy atractivo, sustancialmente para la comunidad académica, dado que se intenta explorar el habitad donde sus miembros se desenvuelven cotidianamente. Ocuparse de dicha labor constituye un gran reto si se toma la premisa de que estas organizaciones debieran ser un ejemplo para la sociedad en muchas áreas del conocimiento y de la práctica, principalmente en la forma cómo son gobernadas. Considerando tal realidad, se pretende mostrar un acercamiento inicial al concepto de gobernanza y a su respectivo contexto, y adicionalmente, desarrollar una sumaria recensión de carácter descriptivo del libro “Gobernanza universitaria: Aportes desde una perspectiva Latinoamericana”, que recoge diversas publicaciones de destacados autores latinoamericanos estudiosos del tema; todo lo anterior, debidamente complementado con otros trabajos cercanos que abordan la temática. En general, queda en evidencia, que analizar estos tópicos viene a cubrir la necesidad de ampliar el acervo disponible en relación a una cuestión tan determinante para la viabilidad de las universidades: la manera cómo son “timoneadas” y/o administradas. Para alcanzar el objetivo señalado se recurrió a fuentes secundarias, vale decir, obras recién publicadas y otros textos publicados en revistas indexadas.

Autores

Dr. Francisco Ganga Contreras
Universidad de Los Lagos, Chile
fganga@ulagos.cl
Lic. Patricio Viancos
Unversidad de Los Lagos, Chile
patricio.viancos@ulagos.cl
Dr. Oswaldo Leyva
Universidad Autónoma de Nuevo León, México
oswaldo.leyva@uanl.mx

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El decano de la Facultad de Educación de la Universidad Autónoma de Barcelona asegura que el posible éxito vendrá más de la capacidad de respuesta ante las resistencias y disfunciones que del diseño mismo. Plantea impulsar reformas progresivas, analizar sus efectos e introducir los cambios que generarán menor tensión social e institucional.

Es el actual decano de la Facultad de Educación de la Universidad Autónoma de Barcelona y tiene una vasta experiencia en el tema. Actualmente está interviniendo en programas de reforma educativa en España y Latinoamérica y el próximo 11 octubre estará en Chile en el marco del congreso internacional Duoc-UC, “La educación técnico profesional al servicio de Chile”. El académico Joaquín Gairín Sallán analiza la reforma educacional impulsada por el Gobierno de Michelle Bachelet y aunque valora la búsqueda de igualdad alerta que eso no necesariamente trae consigo calidad.

¿Cómo visualiza el estado actual de la educación chilena?

-Mi conocimiento de la educación chilena se reduce a las lecturas que sobre la misma realizo y a los reiterados contactos que tengo con docentes e investigadores chilenos como asistentes a encuentros científicos o como investigadores a los que dirijo su trabajo. En este contexto, cabe situar mis comentarios y observaciones. Desde mi punto de vista, el sistema socio-económico y educativo chileno se puede caracterizar de estable y mantenido en el tiempo, lo que explica que haya mejorado su imagen y resultados en las últimas décadas y en el conjunto de países iberoamericanos. Los resultados muestran cuotas de eficiencia y evidencian desarrollos interesantes; pero también identifican la persistencia de grandes desigualdades entre grupos sociales en lo que afecta a los servicios básicos y la dificultad para disminuir las brechas existentes.

O sea, se puede mejorar.

-A nivel educativo, destacaría la alta inversión que se realiza y que permite desarrollar y mantener una apuesta decidida por algunos programas educativos. No obstante, los recursos económicos han servido en muchos casos más para estimular el interés económico por la educación que para impulsar avances en una educación de calidad y para todos los ciudadanos. Llama la atención, al respecto, el que se siga cuestionando con gran intensidad la utilización de la educación con afán de lucro y la enorme brecha que existe y se amplía entre la educación de titularidad pública y privada (subvencionada o no).

La Presidenta Michelle Bachelet emprendió, como respuesta a manifestaciones populares, una gran reforma educacional, ¿qué opina de ese impulso?

-Entiendo y espero que la respuesta del Gobierno a las manifestaciones no sea la única razón por la que se impulsó la Reforma y en su base también haya razones de justicia social y un reconocimiento de la relación existente entre una mayor educación de la ciudadanía y mayor democracia. La educación es uno de los ejes vertebradores de las sociedades avanzadas y, desde este punto de vista, debe de ser tarea fundamental de los gobiernos el garantizar su desarrollo para todos. Me parece necesario que el Estado asuma este reto y garantice mediante los controles necesarios que la organización y desarrollo de la educación sirva al desarrollo de las personas y a su socialización personal y profesional, más allá de que en su operativa puedan intervenir tanto iniciativas públicas como privadas.

Uno de los primeros proyectos aprobados fue el que puso fin al lucro, el copago y la selección, ¿cree que es una iniciativa que pueda fortalecer la educación en el país?

-No puedo juzgar en detalle el proyecto que se menciona, por no conocerlo en su totalidad ni tener información contrastada de los afectados. No obstante, rechazo el que la educación sea objeto de lucro o sirva a intereses económicos o ideológicos, lo que no puede interpretarse como una negativa a ver la dimensión económica que también tiene la educación (y que nos obliga a plantearnos cuestiones relacionadas con la eficacia y eficiencia en la utilización de los recursos) y asumir el debate sobre los valores que debe de transmitir, incluyendo el análisis de lo que precisa una sociedad moderna, de lo que quiere la ciudadanía y lo que se debe de rechazar por dogmático y excluyente. Las opciones señaladas y mencionadas en la pregunta se insertan en lo que entiendo ha de ser un modelo educativo avanzado para una sociedad democrática. Pero el problema, a menudo, no son sólo los principios sino y sobre todo la manera de llevarlos a la práctica. El reto, en este sentido, es recuperar poco a poco la educación al servicio de la personas y de la sociedad y en ese proyecto pueden y deben de colaborar las iniciativas públicas y privadas. La escuela de titularidad pública y privada subvencionada conviven en muchos países, mantienen compromisos comunes con la calidad y la equidad y se respetan mutuamente. Conseguirlo exige asumir un proyecto común y darse tiempo para ir mejorando las disfunciones que siempre existen.

El Gobierno ha impulsado la gratuidad universal en la educación superior, sin embargo, ha recibido una serie de críticas, las principales es que el Estado no debe subsidiar a los más ricos, ¿está de acuerdo?

-El acceso a una educación de calidad debe de garantizarse como derecho básico de todos los ciudadanos. De todas formas, y si tenemos en cuenta la limitación de recursos económicos que a veces existen, la prioridad sería garantizar el acceso, permanencia y egreso en la escolaridad obligatoria y, posteriormente, ampliar esa posibilidad a etapas previas y posteriores. De todas formas, no sólo se trata de la cantidad de personas que puedan acceder a las distintas etapas educativas sino que también hay que garantizar que el servicio que se les ofrece es de calidad y llega a todos los que lo necesitan. Desde un contexto externo al país sorprende que se planteen reformas tan importantes como la gratuidad en todas las etapas educativas y se pretenda hacer de una manera generalizada y con carácter inmediato, cuando la prudencia aconsejaría un plan de desarrollo (a lo mejor ya existe) que, con esa misma finalidad, impulsara reformas progresivas, analizara sus efectos y se diera tiempo para introducir los cambios que generarán menor tensión social e institucional. Y a nivel coloquial sí que podría decir con envidia “pues parece que los chilenos tienen mucho dinero por los cambios tan importantes que promueven y no han podido abordar otros países. ¡que les vaya bien¡”

¿La gratuidad debería incluir también a los CFT e IP?

-Las instituciones que organizan esta formación exigen recursos y los precisan para realizarla, pudiendo desarrollar adecuadamente su actividad si, vía del Estado, de los particulares o de ambos, los consiguen. Se debe garantizar la viabilidad económica de las instituciones, pero también rechazar la educación como especulación económica por las razones que apuntaba en anteriores respuestas.

Con todo, ¿considera que la Reforma ayudará a mejorar la calidad?

-No conozco el proyecto ni en su totalidad ni en la forma como se quiere desarrollar. Entiendo y comparto los principios que lo apoyan, pero eso no es suficiente para garantizar una buena realización. Tan importante son las reformas estructurales como las operativas, aprendizaje ratificado en los muchos estudios que hemos realizado en varios sistemas educativos. El éxito vendrá más de la capacidad de respuesta antes las resistencias y disfunciones que se den que del diseño del cambio.

Fuente: pulso.cl

Carlos Said
Nacional
El Mercurio

Algunos creen que es mejor perfeccionar el texto mediante indicaciones, y otros apoyan la propuesta de rehacerlo. Sin embargo, todos coinciden en que hay que perfeccionar la iniciativa.

El proyecto de reforma a la educación superior, que tramita la Cámara de Diputados desde julio, ha encontrado escaso apoyo ente los actores del debate: autoridades académicas, estudiantes y expertos lo han criticado, por estimar que no beneficiará al sector.

En ese contexto, el rector de la U. Católica, Ignacio Sánchez, pidió considerar la idea de retirar la iniciativa y redactar una nueva, más consensuada, si es que la indicación sustitutiva que introducirá el Ejecutivo “va a ser tan amplia y significativa”.

Los demás rectores también apuntan a modificarla, pero no necesariamente por la fórmula que propone el médico. Patricio Sanhueza, presidente de la Agrupación de Universidades Regionales y rector de la U. de Playa Ancha, dice en que “la gran mayoría cree que el proyecto es mejorable y que es necesario hacer indicaciones, pero que también tiene aspectos positivos, particularmente en el marco regulatorio”.

Y advierte que “si el Ejecutivo retira el proyecto, el debate se prolongará muchos años más, por lo que prefiero que se consulte a todos los actores y se hagan las indicaciones necesarias para perfeccionar”.

A juicio de Sanhueza, el texto requiere una veintena de cambios, como “evitar la división tajante entre universidades privadas y estatales. Proponemos una tercera categoría, que es la universidad colaboradora a la labor pública del Estado”. Además, cree que hay que reforzar el rol de las universidades fiscales, disminuir la participación estatal en los directorios y revisar el fin del Aporte Fiscal Directo, lo que está en la reforma y que es “contraproducente para las instituciones”.

Claudio Elórtegui, presidente del G9 y rector de la U. Católica de Valparaíso, opina que “son numerosas las cosas a corregir, como aseguramiento a la calidad, regulación y financiamiento”. Afirma que “elaborar un nuevo proyecto puede ser una posibilidad”, pero que “más allá de la forma, importa que sea corregido. Si eso se logra a través de indicaciones, está bien”.

A su juicio, la opción que se tome debe ser “a través de un gran acuerdo. Este proyecto debe ser legislado con menos premura que otras reformas, para de esa manera construir una legislación de buena calidad”.

Una posición similar tiene su par de la U. Católica del Maule, Diego Durán: “Este proyecto ha tenido una muy mala evaluación, y quizás sería sensato pensar en una alternativa distinta”, como su retiro, lo que daría además más tiempo para consensuar una propuesta.

Pero advierte que el momento no es el mejor, pues “necesariamente esto se mezclará con las sensibilidades de los políticos por mantenerse en el poder”. Aún así, recalca que “todas las opciones son evaluables”.

Nueva iniciativa

Existe otro grupo de rectores que derechamente cree que es necesario sacar el proyecto y comenzar la labor legislativa de nuevo, para hacer todos los cambios necesarios.

Rubén Covarrubias, de la U. Mayor, recuerda que dicha fórmula ya la planteó José Joaquín Brunner hace un par de semanas y que él acoge la idea, “porque las indicaciones sustitutivas solo enredarán más un proyecto que hoy no tiene acuerdo”.

Así, dice, lo obvio sería “retirar el texto para que todos los actores involucrados lleguemos a un consenso, porque el proyecto no es divisible, cada uno de sus títulos (institucionalidad, financiamiento…) va unido al título siguiente. En consecuencia, no es posible tener una mirada parcial de los elementos”.

Además, Covarrubias destaca que la reforma deberá regir al sector por los próximos 40 o 50 años y que tiene que responder a las miradas de futuro, las que -advierte- no están expresadas.

Por su parte, el rector de la U. Gabriela Mistral, Alberto Vásquez, concuerda en que lo más pertinente “es retirar el proyecto, hacer un proceso de consulta y formarse un cuadro general del tema, menos ambicioso y más preciso, que acote la transformación del sistema a los desafíos de la educación superior para las próximas décadas”.

En un escenario así, argumenta, el nuevo texto debería mejorar los lineamientos para que las instituciones se desarrollen en investigación y perfeccionen la formación de profesionales.

Fuente: economiaynegocios.cl

Imagen: emol.com

“Aportes investigativos desde la Universidad de Los Lagos: Aspectos vinculados con la forma cómo se gobierna la investigación” fue el título del encuentro, que convocó académicos de diferentes líneas de investigación.

La actividad, organizada por el Programa de Investigación sobre Gobernanza e Inclusión Organizacional – PRIGO de la Universidad de Los Lagos, tuvo por finalidad conocer las líneas de investigación más relevantes que se desarrollan en la ULagos y, a su vez, intercambiar opiniones desde la multidisciplinariedad y promover el desarrollo de futuros trabajos conjuntos, incentivando la mejora de la gestión y búsqueda del nuevo conocimiento en la institución.

En el acto inaugural, hicieron uso de la palabra, el Profesor David Martínez, Director de Investigación de la ULagos, y el profesor Juan Abello, Director del Departamento de Ciencias del Desarrollo de la citada casa de estudios.

Durante el seminario se presentaron las siguientes conferencias:

‘¿Se trota, se corre o se galopa en investigación? y los sistemas de gobierno en las universidades latinoamericanas’, a cargo del Dr. Francisco Ganga Contreras integrante del Departamento de Ciencias del Desarrollo, y director de PRIGO.

‘Literatura e Historia: Discursos públicos vs. Memoria privada’, por el Dr. Eduardo Barraza Jara del Departamento de Humanidades y Arte.

‘Aportes interdisciplinarios para una agenda de gestión de la investigación en/desde una universidad regional y pública: actores, áreas temáticas y desafíos’, presentada por el Dr. Francisco Ther Ríos del Programa Atlas CEDER.

‘Ciencia, Democracia y Universidad’, a cargo del Dr. Gonzalo Gajardo Gálvez del Departamento de Ciencias Biológicas y Biodiversidad.

La actividad contó con el apoyo del proyecto Fondecyt Regular N°1161353.

. IMAGEN: El seminario convocó académicos de diferentes líneas de investigación de la ULagos.

Fuente: santiago.ulagos.cl

“Estado y Universidad: desafíos y nueva gobernanza universitaria en América Latina”.

El martes 30 de agosto se realizó la conferencia virtual internacional (webinar) “Estado y Universidad: desafíos y nueva gobernanza universitaria en América Latina”, a cargo del académico de la Universidad de Los Lagos, Dr. Francisco Ganga.

La conferencia fue dictada en el marco de la Programación Académica 2015-2016 de la Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP) del CLAD, con el apoyo de CAF Banco de Desarrollo de América Latina.

CONFERENCIA

La conferencia tuvo por finalidad presentar antecedentes relacionados con la forma como el Estado en Latinoamérica se relaciona con sus universidades y el impacto que esta relación tiene en los indicadores científicos.

Adicionalmente interesó conocer aspectos generales asociados a la forma como las universidades de América Latina son gobernadas, colocando énfasis en el rol del Estado en su sistema de gobierno y también dando a conocer la percepción que tienen expertos de universidades latinoamericanas, respecto de mecanismos de control y la respectiva legislación.

“Las universidades –como organizaciones complejas- son definidas habitualmente como espacios inundados de vida intelectual, que deben cumplir una serie de tareas, que históricamente le ha demandado la sociedad donde se encuentran insertas. Una de estas tareas, dice relación con la gestación de nuevo conocimiento; el cual no se produce por generación espontánea, esto significa que debe haber un ente que promueva, potencie y consolide esta relevante función; siendo por lo tanto, muy relevante el rol que debe jugar el Estado”, reflexionó el Dr. Ganga, en el marco de la conferencia que se extendió por 90 minutos.

Consultado sobre la actividad el Secretario General del CLAD, Gregorio Montero, manifestó, “Esta conferencia ha sido pionera en varios aspectos, razón por la cual ha sido una de las actividades con más audiencia, receptividad y participación que hemos tenido en el marco de las webinars de la EIAPP del CLAD. Uno de los aspectos es que fue la primera que se hace junto a la Dirección de Desarrollo Institucional de CAF Banco de Desarrollo de América Latina sumando esfuerzos y replicando capacidades. El otro aspecto es que fue la primera en este tipo de temática tan necesaria y vital para América Latina, a saber: la relación Estado y Universidad. Un tema estratégico para la región y más cuando nos encontramos en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030, en la que el “saber” debe ser un motor de guía en coordinación con los centros de decisión”.

A su vez Nelson De Freitas, integrante del equipo organizador de la actividad, sostuvo, “Fue un evento de primer nivel, que convocó una gran cantidad de personeros y académicos de Latinoamérica, más de 300 personas, entre ellas varias instituciones que proyectaron la conferencia a un auditorio, entre las que destacan: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Panamá, República Dominicana”.

De Freitas concluyó señalando, “Estas actividades son parte del esfuerzo que hace el CLAD para enriquecer la formación de los funcionarios públicos y lograr mediante ello una transformación y modernización de la Gestión Pública”.

Próximamente el video y demás materiales complementarios estarán a disposición en la sección “Videos EIAPP” y por las redes sociales del CLAD.

CLAD

El Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) es un organismo público internacional de carácter intergubernamental, que cuenta con el respaldo de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y que nace con la idea de establecer una entidad regional que tuviera como eje de su actividad la modernización de las administraciones públicas, como un factor estratégico en el proceso de desarrollo económico y social.

CONFERENCISTA

Francisco Ganga Contreras, es Administrador Público, Licenciado en Administración, Magíster en Administración de Empresas, DEA en Organización de Empresas, Doctorado en Administración de Empresas y Postdoctorado en Ciencias Humanas.

Tiene más de 20 años de experiencia, periodo en el cual ha realizado asesorías a empresas y organismos públicos, ocupado cargos de jefaturas, integrado comisiones universitarias, directorios y asumidos cargos académicos.

Ha realizado diversas actividades junto con el CLAD, entre las que se destaca su participación en el XX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública realizado en Lima, Perú, entre 10 y el 13 de noviembre de 2015. Presentando el tema: Sistemas de gobierno en las universidades de Iberoamérica: el rol de los rectores de las universidades de Iberoamérica, según la mirada de expertos.

Tiene alrededor de 90 publicaciones (artículos académicos, de opinión, libros y capítulo de libros), y en los últimos once años, posee 80 publicaciones académicas en revistas indexadas (preferentemente en Latindex Catálogo, Scielo, Scopus e ISI).

>. IMAGEN: Conferencista Dr. Francisco Ganga Contreras.

Miles de universitarios marcharon por las calles de Asunción para exigir la reforma del estatuto de la UNA, en busca de garantizar la transparencia en la alta casa de estudios, donde salieron a la luz varios casos de corrupción que involucran a las autoridades.

Alumnos de las diferentes facultades que integran la Universidad Nacional de Asunción (UNA), se congregaron en la Plaza Italia donde inició la marcha hasta la Plaza de la Democracia, donde continúa la protesta.

Los universitarios decidieron salir a las calles para exigir la reforma del estatuto universitario, a modo de que las normativas garanticen la democracia, la transparencia y la calidad educativa en la alta casa de estudios. La marcha se lleva a cabo el día previo a la Asamblea Universitaria, donde se analizarán los puntos exigidos por el alumnado.

Los estudiantes solicitan que ningún estamento tenga mayoría propia dentro de los órganos del gobierno universitario; que las personas con cargos de confianza no integren ninguno de estos órganos y que la reelección a cargos de representación solo se puedan llevar a cabo por un periodo más, ya sea en forma consecutiva o alternada, pues consideran que con estos mecanismo se podrá transparentar el manejo de la UNA.

La movilización concluirá con un concierto de la reforma que se llevará a cabo en la Plaza de la Democracia.

Fuente: hoy.com.py

La webinar fue conducida por el destacado especialista D. Francisco Ganga de la Universidad de Los Lagos, Chile, en el marco de la programación académica 2016-2016 de la Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP) del CLAD.

Con palabras de apertura del Secretario General del CLAD, D. Gregorio Montero, y del Director de Desarrollo Institucional de CAF Banco de Desarrollo de América Latina, D. Christian Asinelli, se se llevó a cabo la Conferencia Virtual Internacional (Webinar): “Estado y Universidad: desafíos y nueva gobernanza universitaria en América Latina”, la cual estuvo a cargo del profesor Francisco Ganga de la Universidad de Los Lagos, Chile. Dicha actividad contó con la coordinación metodológica de D. Nelson De Freitas, responsable de la Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP) del CLAD.

Con una duración de 90 minutos el especialista presentó los antecedentes relacionados con la forma en que el Estado en Latinoamérica se relaciona con sus universidades y el impacto que esta relación ha tenido en los indicadores científicos. Asimismo, dio a conocer aspectos generales asociados a la forma como las universidades más productivas de América Latina son gobernadas, colocando énfasis en el rol del Estado en su sistema de gobierno y también dando a conocer la percepción que tienen expertos de universidades latinoamericanas respecto de mecanismos de control y la respectiva legislación. Entre las conclusiones que desarrolló en la conferencia se encuentran:
Las universidades siempre han sido relevantes en el progreso de sus respectivas comunidades;
El Estado, como un ente con poder soberano que persigue el interés general, debe apoyar y fomentar el desarrollo de estas entidades educativas;
La masificación de la matrícula es un fenómeno que se ha observado con fuerza en todas partes del mundo;
América Latina presenta retos significativos en el desarrollo de la investigación;
La necesidad de hacer sinergias entre el Estado y la Universidad a fin de alcanzar el desarrollo sostenible;
La gobernanza de las universidades es un factor crítico en el éxito de estas instituciones;
La webinar contó con la asistencia de más de 300 personas, entre ellas varias instituciones públicas y universidades que proyectaron la conferencia a un auditorio mayor.

Estas actividades son parte del esfuerzo que hace el CLAD para enriquecer la capacitación de los funcionarios públicos y proyectar sus acatividades académicas a otros sectores de interés como el académico y las organizaciones sociales, y contribuir mediante ello a la transformación y modernización de la Gestión Pública.

Próximamente el video y demás materiales complementarios estarán a disposición en la sección “Videos EIAPP” y por las redes sociales del CLAD.

Fuente: Clad.org

Luego de 43 años abandonado, el edificio de Pedro Aguirre Cerda, conocido como “elefante blanco”, albergará bodegas y oficinas, además de servicios.

Lucía Adriasola C.
Emol.com

Un foco de delincuencia, inseguridad e insalubridad significó para los habitantes de Pedro Aguirre Cerda el ex Hospital de Ochagavía durante 43 años. La edificación de 85 mil m {+2} , conocida como el “elefante blanco” de esa comuna -y que prometía ser el recinto médico más grande de Sudamérica-, quedó paralizada en 1973, convirtiéndose en un “punto negro”, según relatan los residentes del sector.
Sin embargo, en 2013 el grupo empresarial Megacentro le propuso a Juan Sabbag, premio nacional de Arquitectura, ejecutar un centro de almacenaje y oficinas en el lugar.
Luego de tres años, el edificio luce renovado. Y además de albergar bodegas y estaciones de trabajo, cuenta con servicios de salud y municipales.
Con un 75% de avance, Megacentro inaugurará hoy el edificio bautizado como “Núcleo Ochagavía”, el que los vecinos aseguran le cambió la cara al centro de la comuna. Cincuenta millones de dólares se invirtieron en la remodelación.
“Buscamos la manera de darle una nueva vida a este proyecto con un estándar como el que se podría dar en cualquier otro sector. Ahora estamos en un proceso de puesta en marcha, y este edificio será un servicio para nuestros clientes y para la comunidad”, asegura Hernán Besomi, presidente del directorio y accionista mayoritario de la empresa.
Según el ejecutivo, a medida que fueron avanzando los trabajos, la compañía recibió propuestas para desarrollar servicios para la comunidad. Por ello, desde hace tres semanas comenzó a atender un centro médico privado con diversas especialidades, que además recibe a usuarios de Fonasa. Además, desde mayo el municipio trasladó sus oficinas a la infraestructura mientras construye su edificio consistorial.
En el sexto piso, en 1.700 m {+2} , funciona la Fundación Nuestros Hijos, centro oncológico que acoge a menores de escasos recursos.
Pero estos no serán todos los servicios abiertos a la comuna, pues en los próximos meses se instalarán el Registro Civil y un juzgado de policía local, además de una notaría y un banco.
Las bodegas y oficinas, en tanto, que ocuparán cerca de 50 mil m {+2} del recinto, ya se encuentran operativas y pueden ser arrendadas. En 2017, Megacentro pretende tener el proyecto concluido. “Esta iniciativa viene a ratificar que la comuna está mejorando, desarrollándose con su gente. Pedro Aguirre Cerda cree y reafirma que juntos conquistamos nuestros sueños”, señaló la alcaldesa Claudina Núñez.

Fuente: Emol.com

A julio se había utilizado el 27% de los montos disponibles, lo que se manifiesta en ítems como mejoras a la infraestructura de liceos tradicionales o apoyo al deporte.

Carlos Said
El Gobierno ha enfatizado en la urgente necesidad de fortalecer la educación pública, tanto escolar, cuyos colegios municipales viven su peor crisis de fuga de matrícula, como superior, en la que existe una reforma en curso y la creación de nuevos planteles.
Sin embargo, los programas del Ministerio de Educación relativos al fortalecimiento de la enseñanza pública son los que registran la menor ejecución presupuestaria al interior de la cartera -sin contar la recién creada Subsecretaría de Educación Parvularia-, según la última información disponible en la Dirección de Presupuestos (Dipres), a julio recién pasado.
Los programas de educación pública (escolar y superior) tienen apenas 27% de gasto devengado de sus recursos asignados: $127 mil millones de un total de $449 mil millones disponibles durante este año.
Entre las áreas con menor gasto aparece la de apoyo a la recreación y el deporte: de $2.245 millones de presupuesto, solo se habían usado poco más de $1,8 millones hacia julio, es decir, menos del 1%.
También tienen una baja ejecución la partida de infraestructura para liceos públicos tradicionales (23,4% de su presupuesto gastado), perfeccionamiento para profesionales de la educación (1,5%) y asesoría a la educación escolar (9,9%).
A nivel de enseñanza superior, los fondos para innovación, para la educación regional y el fortalecimiento a las universidades aparecen sin ejecución, mientras que el fondo de infraestructura y el Convenio Marco de Universidades Estatales tienen gastado solo 18% y 33% del dinero disponible para 2016, respectivamente.
Esto contrasta con la situación de otras áreas de la cartera donde, por ejemplo, en el caso de los recursos para financiar la gratuidad a la misma fecha se había gastado el 43% del presupuesto disponible; en las becas para educación superior, el 38%; y en los programas de alimentación de la Junaeb, más del 42%.
Ejecución a fin de año

Ante tal panorama, en el Ministerio de Educación afirman que no hay retrasos. Respecto al fondo de apoyo a la educación pública, dicen que el decreto que distribuye los recursos fue aprobado a fines de marzo y que “los primeros convenios se tramitaron en mayo; y recién terminado este proceso es posible realizar la transferencia de la primera cuota”, pero aseguran que la mitad del dinero ya fue entregada.
Sobre los liceos tradicionales, las platas para infraestructura se transfieren “de acuerdo al estado de avance de las obras, recursos que están respaldados a través de convenios firmados con los sostenedores municipales”, según el Mineduc.
Mientras que en los programas de asesoría escolar y apoyo al deporte, la cartera asegura que el mayor gasto se da a fines de cada año, “debido a todos los temas administrativos involucrados”, como la selección de los colegios. Pero advierten que en este momento “se encuentra en proceso la confección de las órdenes de compras”.
Lo mismo ocurre -según el Mineduc- en educación superior: el apoyo a innovación, educación regional y fortalecimiento a universidades “está supeditado a la entrega de informes de avance en julio de cada año”, para luego emitir el decreto de distribución entre agosto y septiembre. “Por lo anterior, eso no implica un atraso en la ejecución presupuestaria”.
El ministerio destaca que, a junio, su ejecución era 1,9% mayor que el año pasado.
$9,6 billones
es el presupuesto total del Mineduc, incluyendo todas sus reparticiones y programas. De ese dinero, a julio se había gastado el 49,8%.
$2.245
millones es el monto asignado al plan de apoyo al deporte y la recreación, del cual se han empleado solo $1,8 millones.
1,5%
es el gasto del plan de perfeccionamiento para profesionales de la educación: de sus $2.645 millones, se han usado $39 millones.
Expertos cuestionan la capacidad de gestión al interior de la cartera

Respecto a la ejecución presupuestaria en los programas de educación pública, el director Ejecutivo de Acción Educar, Raúl Figueroa, dice que “esta es baja fundamentalmente porque existe un cierto desorden interno en el Ministerio de Educación, que evidentemente se traduce en desprolijidad en la implementación de ciertas políticas”.
A su juicio, “resulta paradójico que la ejecución sea tan baja considerando los énfasis que este Gobierno les ha dado en el discurso a esos aspectos. Y es algo que también se observa en la implementación de las nuevas universidades o los centros de formación técnica estatales”.
Para María Paz Arzola, investigadora del programa social de Libertad y Desarrollo, “es síntoma de que hay un problema de capacidad del sector público para realizar los procedimientos necesarios para aprobar los proyectos a tiempo. Uno debiera cuestionarse la capacidad de llegar de manera oportuna con los recursos que se necesitan”.
Ambos coinciden en que al llegar al segundo semestre con una ejecución de recursos baja y teniendo que enfrentar la discusión del proyecto de ley de presupuesto para el próximo año, “muchas veces hay un efecto negativo en que existe una presión por gastar rápido, y no necesariamente gastar de manera adecuada”, en palabras de Arzola.