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<\/p>\nLa experiencia de los gobiernos universitarios y los modelos de ingreso a las instituciones de educaci\u00f3n superior en Venezuela, Brasil, Alemania y Chile fueron analizados en el seminario \u201cLa gobernanza de las universidades: Una mirada nacional e internacional\u201d, organizado por el Programa de Investigaci\u00f3n sobre Gobernanza e Inclusi\u00f3n Organizacional (PRIGO) y la Escuela de Administraci\u00f3n de la Facultad de Administraci\u00f3n y Econom\u00eda de la UTEM.<\/p>\n
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En primera instancia, la acad\u00e9mica de la Universidad del Zulia, Venezuela, Wendolin Su\u00e1rez Amaya, describi\u00f3 c\u00f3mo se acced\u00eda a las instituciones de educaci\u00f3n superior, tanto p\u00fablicas como privadas en su pa\u00eds, antes y despu\u00e9s del gobierno de Hugo Ch\u00e1vez.<\/p>\n
\u201cEl acceso a la educaci\u00f3n superior estaba determinado por el promedio que acumulan los estudiantes durante sus estudios medios y una prueba de aptitud acad\u00e9mica. Por supuesto, los mejores estudiantes quedaban ubicados en las universidades m\u00e1s reconocidas que son las p\u00fablicas aut\u00f3nomas\u201d, precis\u00f3.<\/p>\n
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Agreg\u00f3 que del mismo modo \u201cestaba la opci\u00f3n de las universidades privadas pero no todos ten\u00edan acceso a pagar las matr\u00edculas. Por tanto, el gobierno de Ch\u00e1vez realiz\u00f3 cambios: redujo el porcentaje acad\u00e9mico pero tambi\u00e9n incorpor\u00f3 los criterios de \u201ccondici\u00f3n socioecon\u00f3mica\u201d, que equivale a un 30% del promedio, y de \u201cactividad sociocomunitaria\u201d para completar el 100%\u201d, aclar\u00f3.<\/p>\n
En ese contexto, la investigadora coment\u00f3 que \u201cobjetivamente\u201d los cambios hicieron un sistema m\u00e1s incluyente \u201cporque ahora no solo accede gente que ten\u00eda mayores ingresos econ\u00f3micos y mejor rendimiento acad\u00e9mico, que es la gente ubicada en las grandes ciudades, con mejores ingresos. En este sistema el gobierno designa el 100% de los cupos en las universidades\u201d.<\/p>\n
No obstante, sostuvo que \u201ctambi\u00e9n es excluyente porque la gente que entra a las universidades no tiene las condiciones ni las competencias suficientes o necesarias para mantenerse en el sistema. Creo que deber\u00eda haber un acompa\u00f1amiento y un proceso de nivelaci\u00f3n que le permita al estudiante adecuarse a las condiciones y las exigencias de las universidades\u201d.<\/p>\n
Crisis en Brasil<\/strong><\/p>\n A continuaci\u00f3n, la acad\u00e9mica de la Universidade La Salle, Brasil, Hildegard Susana Jung, se\u00f1al\u00f3 que para describir lo que sucede en Brasil en el \u00e1mbito universitario hay que considerar que \u201csolo el 14% de las universidades son p\u00fablicas y por tanto, m\u00e1s del 85% son privadas\u201d.<\/p>\n \u201cLas pocas universidades p\u00fablicas estatales, son gratuitas y son mantenidas por el presupuesto p\u00fablico, en gran medida por los gobiernos federales y en menor medida por los gobiernos estaduales. Y otras pocas son mantenidas por los gobiernos municipales\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n Acot\u00f3 que \u201ctambi\u00e9n est\u00e1n las p\u00fablicas comunitarias, como la Universidade La Salle, y, por supuesto, las privadas\u201d.<\/p>\n Por otro lado, la investigadora indic\u00f3 que en su pa\u00eds el 70% de las escuelas de educaci\u00f3n b\u00e1sica y media son estatales y el 30% restante son privadas.<\/p>\n \u201cLa \u00fanica manera que un joven de bajos recursos que viene de una escuela p\u00fablica pueda acceder a una universidad p\u00fablica es a trav\u00e9s de una prueba de ingreso pero esta prueba es muy exigente\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p>\n Asimismo, a\u00f1adi\u00f3 que al mismo tiempo se produce segregaci\u00f3n \u201cya que por ley el 50% de las vacantes de las universidades p\u00fablicas tienen que ser para ind\u00edgenas, negros o pardos. Pero ellos ingresan a los cursos menos solicitados. Y es el otro 50% el que accede a trav\u00e9s de la prueba u otras formas de ingreso\u201d.<\/p>\n A su vez, la docente recalc\u00f3 que desde hace unos a\u00f1os existe una crisis financiera en las universidades p\u00fablicas brasile\u00f1as. \u201cDebido a la crisis pol\u00edtica que afecta a Brasil se ha reducido el presupuesto de las uni<\/p>\n versidades p\u00fablicas y solo se mantienen por convenios con empresas privadas para desarrollar sus proyectos\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n Gratuidad<\/strong><\/p>\n Por su parte, candidata a doctora en Ciencias de la Educaci\u00f3n por la Universit\u00e4t<\/p>\n Bielefeld, Alemania, Astrid Waltermann, precis\u00f3 las diferencias entre las universidades p\u00fablicas de su pa\u00eds y Chile.<\/p>\n \u201cLa diferencia fundamental es la gratuidad. Sin gratuidad en las universidades estatales es muy dif\u00edcil que este pa\u00eds avance. Los estudiantes de escasos recursos est\u00e1n muy endeudados y muchas universidades no estatales entregan una mala ense\u00f1anza\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n La acad\u00e9mica aclar\u00f3 que \u201ccon la reforma educacional se ha avanzado en gratuidad pero a\u00fan es muy poca, solo un 50% para las personas de m\u00e1s bajos recursos. Por tanto, creo que es muy importante que el Estado fortalezca las universidades estatales, de hecho estimo que es su deber preocuparse sobre todo de la infraestructura de las instituciones\u201d.<\/p>\n Respecto a los gobiernos universitarios alemanes, Astrid Waltermann indic\u00f3 que \u201cdesde la d\u00e9cada de 1990 la autogesti\u00f3n democr\u00e1tica se reemplaz\u00f3 por una estructura parecida a la empresarial, con un rector como jefe potente, un consejo universitario, con stakeholders externos como instancia de supervisi\u00f3n, y decanos m\u00e1s poderosos\u201d.<\/p>\n Por tanto, subray\u00f3, \u201cahora hay m\u00e1s independencia del control del Estado aunque las universidades compiten por recursos financieros estales, que se adjudican por cantidad de egresados, doctorados y otros criterios\u201d.<\/p>\n Finalmente, el director de PRIGO de nuestra Universidad, Dr. Francisco Ganga Contreras, se refiri\u00f3 al d\u00e9ficit de publicaciones cient\u00edficas de las universidades p\u00fablicas chilenas.<\/p>\n \u201cCoincido con el director de Scopus (SCImago Research Group), Dr. F\u00e9lix de Moya cuando se\u00f1ala que faltan m\u00e1s investigadores en las universidades. Hay muchos acad\u00e9micos que no generan o gestan nuevos saberes, que es lo que deber\u00eda estar en la esencia de las universidades\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n De igual manera, el Dr. Ganga asegur\u00f3 que las universidades deben impulsar y promover las investigaciones cient\u00edficas. \u201cEl f\u00edsico, fil\u00f3sofo y epistem\u00f3logo argentino, Mario Augusto Bunge, dijo que en Latinoam\u00e9rica hay que combatir los doctores de cart\u00f3n, los que jam\u00e1s han publicado nada. Estoy muy de acuerdo con \u00e9l, seg\u00fan Conicyt la producci\u00f3n de los doctores en Chile por universidad rondaba entre 0,5 y 3 art\u00edculos por doctor\u201d, sostuvo.<\/p>\n Alianza entre universidades hermanas<\/strong><\/p>\n En tanto, el jefe de carrera de Administraci\u00f3n P\u00fablica de la UTEM, Marcelo Mu\u00f1oz Quezada, recalc\u00f3 que lo importante \u201ces la integraci\u00f3n de las universidades p\u00fablicas\u201d.<\/p>\n \u201cSobre todo por esta nueva visi\u00f3n de la educaci\u00f3n superior que est\u00e1 cambiando los sistemas de gobernanza en las universidades. Tambi\u00e9n hay un impulso ciudadano que quiere un cambio de la forma de gobierno, no en el contexto institucional, sino que en el contexto democr\u00e1tico, pero la universidad tambi\u00e9n es parte de eso\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n Cabe consignar que el encuentro se realiz\u00f3 en el marco del proyecto Fondecyt Regular N\u00b0 1161353 (2016-2019): \u201cFormas de gobierno y modelos de valoraci\u00f3n del desempe\u00f1o universitario en Iberoam\u00e9rica: un estudio bajo un enfoque organizacional multi-te\u00f3rico\u201d, iniciativa liderada por el Dr. Francisco Ganga Contreras.<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/www.gobernanzauniversitaria.cl\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/IMG_1114-300x180.jpg\")
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Igualmente el Dr. Ganga destac\u00f3 la alianza entre nuestra Casa de Estudios y la UTEM adelantando nuevos seminarios co-organizados en el corto plazo. \u201cTenemos el imperativo de ser capaces de generar instancias de reflexi\u00f3n e irradiaci\u00f3n de vida intelectual conjunta\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n