{"id":4812,"date":"2016-09-12T10:25:21","date_gmt":"2016-09-12T13:25:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.gobernanzauniversitaria.cl\/?p=4812"},"modified":"2016-09-12T10:25:21","modified_gmt":"2016-09-12T13:25:21","slug":"programas-de-fortalecimiento-a-la-educacion-publica-son-los-que-menos-recursos-han-gastado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobernanzauniversitaria.cl\/?p=4812","title":{"rendered":"Programas de fortalecimiento a la educaci\u00f3n p\u00fablica son los que menos recursos han gastado"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>A julio se hab\u00eda utilizado el 27% de los montos disponibles, lo que se manifiesta en \u00edtems como mejoras a la infraestructura de liceos tradicionales o apoyo al deporte.<\/p><\/blockquote>\n<p>Carlos Said<br \/>\nEl Gobierno ha enfatizado en la urgente necesidad de fortalecer la educaci\u00f3n p\u00fablica, tanto escolar, cuyos colegios municipales viven su peor crisis de fuga de matr\u00edcula, como superior, en la que existe una reforma en curso y la creaci\u00f3n de nuevos planteles.<br \/>\nSin embargo, los programas del Ministerio de Educaci\u00f3n relativos al fortalecimiento de la ense\u00f1anza p\u00fablica son los que registran la menor ejecuci\u00f3n presupuestaria al interior de la cartera -sin contar la reci\u00e9n creada Subsecretar\u00eda de Educaci\u00f3n Parvularia-, seg\u00fan la \u00faltima informaci\u00f3n disponible en la Direcci\u00f3n de Presupuestos (Dipres), a julio reci\u00e9n pasado.<br \/>\nLos programas de educaci\u00f3n p\u00fablica (escolar y superior) tienen apenas 27% de gasto devengado de sus recursos asignados: $127 mil millones de un total de $449 mil millones disponibles durante este a\u00f1o.<br \/>\nEntre las \u00e1reas con menor gasto aparece la de apoyo a la recreaci\u00f3n y el deporte: de $2.245 millones de presupuesto, solo se hab\u00edan usado poco m\u00e1s de $1,8 millones hacia julio, es decir, menos del 1%.<br \/>\nTambi\u00e9n tienen una baja ejecuci\u00f3n la partida de infraestructura para liceos p\u00fablicos tradicionales (23,4% de su presupuesto gastado), perfeccionamiento para profesionales de la educaci\u00f3n (1,5%) y asesor\u00eda a la educaci\u00f3n escolar (9,9%).<br \/>\nA nivel de ense\u00f1anza superior, los fondos para innovaci\u00f3n, para la educaci\u00f3n regional y el fortalecimiento a las universidades aparecen sin ejecuci\u00f3n, mientras que el fondo de infraestructura y el Convenio Marco de Universidades Estatales tienen gastado solo 18% y 33% del dinero disponible para 2016, respectivamente.<br \/>\nEsto contrasta con la situaci\u00f3n de otras \u00e1reas de la cartera donde, por ejemplo, en el caso de los recursos para financiar la gratuidad a la misma fecha se hab\u00eda gastado el 43% del presupuesto disponible; en las becas para educaci\u00f3n superior, el 38%; y en los programas de alimentaci\u00f3n de la Junaeb, m\u00e1s del 42%.<br \/>\nEjecuci\u00f3n a fin de a\u00f1o<\/p>\n<p>Ante tal panorama, en el Ministerio de Educaci\u00f3n afirman que no hay retrasos. Respecto al fondo de apoyo a la educaci\u00f3n p\u00fablica, dicen que el decreto que distribuye los recursos fue aprobado a fines de marzo y que &#8220;los primeros convenios se tramitaron en mayo; y reci\u00e9n terminado este proceso es posible realizar la transferencia de la primera cuota&#8221;, pero aseguran que la mitad del dinero ya fue entregada.<br \/>\nSobre los liceos tradicionales, las platas para infraestructura se transfieren &#8220;de acuerdo al estado de avance de las obras, recursos que est\u00e1n respaldados a trav\u00e9s de convenios firmados con los sostenedores municipales&#8221;, seg\u00fan el Mineduc.<br \/>\nMientras que en los programas de asesor\u00eda escolar y apoyo al deporte, la cartera asegura que el mayor gasto se da a fines de cada a\u00f1o, &#8220;debido a todos los temas administrativos involucrados&#8221;, como la selecci\u00f3n de los colegios. Pero advierten que en este momento &#8220;se encuentra en proceso la confecci\u00f3n de las \u00f3rdenes de compras&#8221;.<br \/>\nLo mismo ocurre -seg\u00fan el Mineduc- en educaci\u00f3n superior: el apoyo a innovaci\u00f3n, educaci\u00f3n regional y fortalecimiento a universidades &#8220;est\u00e1 supeditado a la entrega de informes de avance en julio de cada a\u00f1o&#8221;, para luego emitir el decreto de distribuci\u00f3n entre agosto y septiembre. &#8220;Por lo anterior, eso no implica un atraso en la ejecuci\u00f3n presupuestaria&#8221;.<br \/>\nEl ministerio destaca que, a junio, su ejecuci\u00f3n era 1,9% mayor que el a\u00f1o pasado.<br \/>\n$9,6 billones<br \/>\nes el presupuesto total del Mineduc, incluyendo todas sus reparticiones y programas. De ese dinero, a julio se hab\u00eda gastado el 49,8%.<br \/>\n$2.245<br \/>\nmillones es el monto asignado al plan de apoyo al deporte y la recreaci\u00f3n, del cual se han empleado solo $1,8 millones.<br \/>\n1,5%<br \/>\nes el gasto del plan de perfeccionamiento para profesionales de la educaci\u00f3n: de sus $2.645 millones, se han usado $39 millones.<br \/>\nExpertos cuestionan la capacidad de gesti\u00f3n al interior de la cartera<\/p>\n<p>Respecto a la ejecuci\u00f3n presupuestaria en los programas de educaci\u00f3n p\u00fablica, el director Ejecutivo de Acci\u00f3n Educar, Ra\u00fal Figueroa, dice que &#8220;esta es baja fundamentalmente porque existe un cierto desorden interno en el Ministerio de Educaci\u00f3n, que evidentemente se traduce en desprolijidad en la implementaci\u00f3n de ciertas pol\u00edticas&#8221;.<br \/>\nA su juicio, &#8220;resulta parad\u00f3jico que la ejecuci\u00f3n sea tan baja considerando los \u00e9nfasis que este Gobierno les ha dado en el discurso a esos aspectos. Y es algo que tambi\u00e9n se observa en la implementaci\u00f3n de las nuevas universidades o los centros de formaci\u00f3n t\u00e9cnica estatales&#8221;.<br \/>\nPara Mar\u00eda Paz Arzola, investigadora del programa social de Libertad y Desarrollo, &#8220;es s\u00edntoma de que hay un problema de capacidad del sector p\u00fablico para realizar los procedimientos necesarios para aprobar los proyectos a tiempo. Uno debiera cuestionarse la capacidad de llegar de manera oportuna con los recursos que se necesitan&#8221;.<br \/>\nAmbos coinciden en que al llegar al segundo semestre con una ejecuci\u00f3n de recursos baja y teniendo que enfrentar la discusi\u00f3n del proyecto de ley de presupuesto para el pr\u00f3ximo a\u00f1o, &#8220;muchas veces hay un efecto negativo en que existe una presi\u00f3n por gastar r\u00e1pido, y no necesariamente gastar de manera adecuada&#8221;, en palabras de Arzola.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A julio se hab\u00eda utilizado el 27% de los montos disponibles, lo que se manifiesta en \u00edtems como mejoras a la infraestructura de liceos tradicionales o apoyo al deporte. 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