Abrir la autonom\u00eda implica: que el gobierno universitario incorpore a representantes sociales y estatales con el 40% del voto en el Consejo Universitario; y que la investigaci\u00f3n universitaria produzca conocimiento nuevo y, a la vez, trabaje como Observatorio de Pol\u00edticas P\u00fablicas, haciendo informes y evaluaciones de esas pol\u00edticas.<\/p>\n
La educaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina es ahora un derecho generalizado. La educaci\u00f3n b\u00e1sica, se entiende, pero tambi\u00e9n cada vez m\u00e1s la educaci\u00f3n superior. Sin embargo, tenemos muy serios problemas. Se acab\u00f3 la etapa de expansi\u00f3n f\u00e1cil que rigi\u00f3 en las \u00faltimas d\u00e9cadas del siglo XX. Hoy, para explicar el lugar de la educaci\u00f3n en la sociedad, no basta con afirmar que es el espacio p\u00fablico de socializaci\u00f3n por excelencia. Ahora es inevitable ir m\u00e1s all\u00e1 y proponer una escuela social y no solo nacional, y una universidad pol\u00edtica y no solamente acad\u00e9mica.<\/p>\n
El laberinto universitario alcanz\u00f3 las caracter\u00edsticas del autismo. Como define un diccionario cualquiera, el repliegue patol\u00f3gico de la instituci\u00f3n sobre s\u00ed misma. Y eso se nota particularmente en procesos electorales. Cuando todas las candidaturas presentan sus programas repitiendo 30 a\u00f1os de lo mismo. \u201cVivan la autonom\u00eda universitaria y el cogobierno docente estudiantil. Muera el imperialismo. Hay que mejorar la gesti\u00f3n. Hay que fortalecer la institucionalidad. Hay que seguir luchando por el presupuesto universitario\u201d. Eso ser\u00eda todo. Que la decadencia contin\u00fae.<\/p>\n
Por eso hoy trabajar para devolver el sentido social a la escuela y a la universidad tiene importancia estrat\u00e9gica. En el caso de la educaci\u00f3n superior, a trav\u00e9s del pacto educativo, es decir, teniendo la voluntad de someterse a un debate p\u00fablico con todos los actores para devolverle su lugar como pol\u00edtica p\u00fablica central.<\/p>\n
La universidad boliviana hizo dos aportes hist\u00f3ricos en estas d\u00e9cadas democr\u00e1ticas. El primero, sin duda, es haber constituido la reserva moral de la naci\u00f3n en \u00e9pocas de dictadura. Cuando el sindicato minero y la izquierda socialista eran la reserva democr\u00e1tica, la universidad los cobijaba en ese rinc\u00f3n en el que la \u00e9tica pol\u00edtica no permit\u00eda el ingreso de la cultura autoritaria. El segundo ha sido la construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda, es decir, ejercicio de derechos y no solo pr\u00e1ctica democr\u00e1tica. Porque la expansi\u00f3n de las libertades supone la existencia de una instituci\u00f3n que las forje y que inculque en la gente la conciencia de su ejercicio.<\/p>\n
Pero creo, lamentablemente, que eso es todo. En momentos de institucionalidad democr\u00e1tica ciertamente no fue poco. Sin embargo, una de las pocas instituciones que la hizo nacer, no fue capaz de acompa\u00f1arla en su crecimiento y maduraci\u00f3n. Y aqu\u00ed radica el punto neur\u00e1lgico. Hace 15 a\u00f1os la Unesco promov\u00eda la participaci\u00f3n universitaria en los valores fundamentales de la democracia y la vivencia profesional como un servicio p\u00fablico, porque se ten\u00eda la conciencia de que la m\u00e1s importante instituci\u00f3n de educaci\u00f3n superior hab\u00eda ingresado en una crisis estructural. Una crisis que, en el pa\u00eds, puede ser calificada como una crisis de irrelevancia generada por el autismo.<\/p>\n
La universidad p\u00fablica de hoy no es la de ayer. La de ayer: la del 30 y la autonom\u00eda institucional, la del 52 y la autonom\u00eda ante el Estado, la del 70 y el cogobierno docente estudiantil, la del 82 y la vinculaci\u00f3n con las necesidades sociales, era, finalmente, una sola. Era una universidad p\u00fablica y nacional cuando ambas necesidades converg\u00edan en la democracia. Esto explica, entonces, aquello de que la universidad era la reserva democr\u00e1tica. Esto explica, tambi\u00e9n, que la universidad hoy no es la de ayer porque ninguna de esas responsabilidades la caracterizan institucionalmente.<\/p>\n
\u00bfSer\u00e1 posible, con una sola medida, hacer nuevamente de la universidad un motivo de orgullo nacional? \u00bfPodr\u00e1 la misma universidad, sin esperar presiones ni desprecios ni exigencias, crecer a la altura del desaf\u00edo hist\u00f3rico de esta oportunidad? Creo que ser\u00eda posible porque la medida es simple y es un detonante de transformaciones profundas: abrir la autonom\u00eda.<\/p>\n
Hoy la autonom\u00eda universitaria se ha convertido en una sordera estructural. Hoy la autonom\u00eda es apenas el pretexto para el ensimismamiento. Es entonces, reitero, imprescindible abrir la autonom\u00eda. Cuando el gobierno universitario se componga de docentes, estudiantes, representantes sociales y delegados estatales, se institucionalizar\u00e1 una autonom\u00eda con responsabilidad social y la universidad asumir\u00e1 su calidad de bien p\u00fablico. As\u00ed podr\u00e1 renacer del rescoldo de esa autoridad moral de la naci\u00f3n que la convirti\u00f3 en una de nuestras pocas esperanzas democr\u00e1ticas.<\/p>\n
En t\u00e9rminos de gesti\u00f3n, abrir la autonom\u00eda implica dos decisiones: Que el gobierno universitario incorpore a representantes sociales y delegados estatales con el 40% del voto en el Consejo Universitario;
\nque la investigaci\u00f3n universitaria se materialice produciendo conocimiento nuevo y, a la vez, trabaje como el Observatorio de Pol\u00edticas P\u00fablicas, produciendo anualmente informes y evaluaciones de esas pol\u00edticas.<\/p>\n
Si la universidad incorpora a la sociedad y al Estado en su toma de decisiones, su responsabilidad social alcanzar\u00e1 un impacto estatal \u2014contribuir\u00e1 a profundizar la democracia\u2014 y un impacto social \u2014el ejercicio profesional como servicio p\u00fablico. Pero, al mismo tiempo, no solo deber\u00eda responder a esas demandas, sino generar desde adentro actitudes y disposiciones. As\u00ed, el conocimiento no ser\u00e1 un monopolio ni el desarrollo institucional una sucesi\u00f3n fragmentada de cortos plazos y se convertir\u00e1 en una vocaci\u00f3n por la redistribuci\u00f3n del conocimiento, de manera que \u00e9ste genere igualdad de oportunidades, generalizando los doctorados gratuitos, financiando mucho m\u00e1s la investigaci\u00f3n y, muy enf\u00e1ticamente, participando en las iniciativas municipales que posibiliten una mayor calidad de la educaci\u00f3n b\u00e1sica.<\/p>\n
Uno de los problemas b\u00e1sicos que enfrentamos en Bolivia es que nuestro dise\u00f1o constitucional hace imposible la fiscalizaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas desde el propio Estado. Todos los poderes obedecen, ovejunamente, al Ejecutivo. Por consiguiente, la sociedad est\u00e1 obligada a construir algo que le permita contar con informaci\u00f3n transparente y haga posible realizar la fiscalizaci\u00f3n, porque el uso y destino de los recursos p\u00fablicos es del mayor inter\u00e9s de todos los ciudadanos. La universidad es la \u00fanica instituci\u00f3n que cuenta con el capital cognitivo y los recursos humanos para analizar la informaci\u00f3n y observar el uso de nuestros recursos. Sus muchos institutos de investigaci\u00f3n cubren el espectro de todas las pol\u00edticas p\u00fablicas y le permitir\u00edan cumplir con eficiencia el rol de los observatorios desde la perspectiva de los intereses de la sociedad. Porque la responsabilidad no solo tiene que ver con el impacto directo de los acad\u00e9micos en la sociedad, sino, sobre todo, con la manera c\u00f3mo la universidad internaliza las demandas y genera una disponibilidad a cumplir casi espont\u00e1neamente con las expectativas sociales. Se trata, por consiguiente, de que la responsabilidad social sea tanto una pol\u00edtica institucional impulsada desde la sociedad como un valor acad\u00e9mico generado por la propia vida universitaria.<\/p>\n
La universidad boliviana est\u00e1 muy lejos de asumir su responsabilidad social como parte integral e imprescindible de su vida institucional. Seguramente esta es una de las razones por la cual su presencia en el pa\u00eds es tan poco relevante. Pero, al mismo tiempo, es una de sus parad\u00f3jicas oportunidades para volver a ocupar un lugar como protagonista en el dise\u00f1o de nuestro propio horizonte nacional. Si no se transforma, la propia sociedad deber\u00e1 asumir esa tan dif\u00edcil y compleja responsabilidad. Porque caso contrario, nos espera una educaci\u00f3n mercantil, es decir, la lenta agon\u00eda pero inevitable muerte de la educaci\u00f3n p\u00fablica. Y, por consiguiente, estaremos condenando a la inviabilidad a la sociedad educadora; una de las muy pocas, si no la \u00fanica v\u00eda, para hacer del di\u00e1logo de saberes, no de la lucha por el poder, el eje organizador de un pa\u00eds intercultural.<\/p>\n