Marius Rubiralta, Secretario general de Universidades. Desde mi salida como rector de la Universitat de Barcelona y mi incorporaci\u00f3n al Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n, primero,\u00a0y al Ministerio de Educaci\u00f3n, posteriormente, como secretario general de Universidades, he asistido a tres momentos importantes en relaci\u00f3n con la gobernanza en las universidades p\u00fablicas.<\/p>\n
El primero, cuando se public\u00f3 el libro blanco de la Universitat de Catalunya, un documento de amplio consenso de los rectores de la Asociaci\u00f3n Catalana de Universidades P\u00fablicas (ACUP),\u00a0que levant\u00f3 expectaci\u00f3n incluso fuera de Catalunya. En \u00e9l aparece un amplio an\u00e1lisis de las debilidades del actual gobierno de las universidades y se apuntan medidas de mejora y modernizaci\u00f3n.<\/p>\n
Sin embargo, y de forma casi simult\u00e1nea, el Gobierno catal\u00e1n puso en marcha un proceso de an\u00e1lisis paralelo liderado por los consejos sociales, dirigido en principio a avanzar en la que deber\u00eda ser la nueva ley catalana de universidades, cuyas conclusiones en materia de gobernanza han quedado reflejadas en un documento que ha visto la luz a consecuencia de una pol\u00e9mica votaci\u00f3n celebrada en el claustro de la Universitat de Barcelona el 17 de diciembre. Llegados a este punto creo que es necesario recordar que no se avanzar\u00e1 en la modernizaci\u00f3n universitaria ni en la mejora de la gobernanza mediante confrontaciones en el seno de la comunidad universitaria ni con simplificaciones interesadas de la complejidad del proceso.<\/p>\n
Un segundo momento rese\u00f1able, que dio lugar a una cierta preocupaci\u00f3n en medios universitarios, fue la presentaci\u00f3n por parte de la CRUE-CYD (conferencia de rectores) de un informe solicitado desde la secretar\u00eda de Estado de Universidades en mayo del 2008, donde, a partir de un trabajo de campo, se hac\u00eda un an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n y se ofrec\u00edan un conjunto de recomendaciones acerca de la gobernanza y el gobierno de las universidades. Los avances del estudio fueron expuestos en los cursos de verano de la UIMP y despu\u00e9s en una presentaci\u00f3n p\u00fablica, cuando el documento a\u00fan no hab\u00eda sido analizado por los responsables del encargo.<\/p>\n
Quisiera, en tercer lugar, subrayar el esfuerzo realizado desde la Secretar\u00eda General de Universidades en la modernizaci\u00f3n universitaria: tomando como referencia la Agenda Europea para la Modernizaci\u00f3n de las Universidades del 2006 y el 2007, desarrollando la ley org\u00e1nica 4\/2007 por la que se modifica la ley de universidades del 2001 y ordenando el proceso de modernizaci\u00f3n con una estrategia abierta y participativa de acuerdo con los retos de la educaci\u00f3n superior en Espa\u00f1a. Esta propuesta, conocida como Estrategia Universidad 2015 (EU2015), presta especial atenci\u00f3n a la gobernanza, aunque el calendario para abordar esa cuesti\u00f3n ha tenido que sortear dificultades a\u00f1adidas, como las derivadas de la crisis socioecon\u00f3mica.<\/p>\n
La gobernanza universitaria es indisociable de aspectos como la financiaci\u00f3n y la rendici\u00f3n de cuentas, al igual que est\u00e1 estrechamente vinculada con la dimensi\u00f3n social, en especial con la pol\u00edtica de becas y ayudas, y con las pol\u00edticas del plan nacional de I+D+i en lo que se refiere a la financiaci\u00f3n competitiva en investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n. En este sentido, hay que resaltar que la nueva financiaci\u00f3n universitaria tiene una hoja de ruta a ejecutar inicialmente dentro del horizonte de la EU2015, aunque aplazada en algunos de sus puntos al 2020 como resultado de los planes de austeridad acordados por el Parlamento espa\u00f1ol.<\/p>\n
Este documento fue aprobado por consenso en abril del 2010 en presencia de todos los rectores y consejeros auton\u00f3micos del \u00e1mbito de universidades. En \u00e9l se incorporan elementos de gobernanza relacionados con la financiaci\u00f3n y el control de la eficiencia de la gesti\u00f3n, as\u00ed como con la construcci\u00f3n de un sistema integral de informaci\u00f3n y el establecimiento de un modelo de contabilidad de costes para las universidades o la generaci\u00f3n de una pol\u00edtica de acercamiento de la universidad a su entorno local y territorial, un objetivo al que responde el programa de Campus de Excelencia Internacional.<\/p>\n
El Ministerio de Educaci\u00f3n tampoco ha descuidado otro aspecto capital de la gobernanza, entendida como gobierno del conjunto del sistema universitario, incorporando a \u00e9l un Consejo del Estudiante Universitario como consecuencia de la pr\u00f3xima aprobaci\u00f3n del Estatuto del Estudiante Universitario por parte del Consejo de Ministros.<\/p>\n
La gobernanza ha de ocuparse igualmente del engarce de los departamentos, facultades, escuelas e institutos universitarios, al igual que los institutos de investigaci\u00f3n, hospitales veterinarios, parques cient\u00edficos y fundaciones de formaci\u00f3n y extensi\u00f3n universitaria, entre otras, con el gobierno de la universidad. Una comisi\u00f3n de expertos trabaja en ello dentro de la EU2015. La gobernanza entendida como el papel de los cargos unipersonales, especialmente del rector, tambi\u00e9n es motivo de estudio.<\/p>\n
Hay que concluir, pues, que la trivializaci\u00f3n y simplificaci\u00f3n del proceso de modernizaci\u00f3n de las universidades, usando solo la gobernanza, es un mal favor que se le hace a la universidad y a la sociedad. Secretario general de Universidades.<\/p>\n
Fuente:\u00a0http:\/\/www.elperiodico.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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